В то время как политический и институциональный раскол в Ливии продолжается, последние шаги Вашингтона по воссоединению институтов страны вызывают опасения, что они могут укрепить власть конкурирующих семей вместо разрешения кризиса.
Тим Итон, исследователь программы по Ближнему Востоку и Северной Африке британского аналитического центра Chatham House, в своем анализе, опубликованном в Foreign Policy, охарактеризовал прием США сына отставного генерала Халифы Хафтара, Саддама Хафтара, и его встречу с госсекретарем Марко Рубио как важное политическое событие.
Итон написал, что эти шаги ставят вопрос о том, продвигается ли Вашингтон к легитимизации распределения власти между семьями Хафтара и Дибейбе.
В анализе отмечается, что администрация Трампа заявила своей целью «единое правительство и объединение всех институтов», однако на практике предложенная формула отдает пост главы правительства семье Дибейбе, а руководство президентского совета — семье Хафтара.
Было подчеркнуто, что эта договоренность может институционализировать влияние двух семей, а не открыть путь к выборам и реальному политическому переходу.
Переходный период или постоянная власть?
Foreign Policy отмечает, что данный план представляется как переходный период, поддерживающий дорожную карту под эгидой ООН, однако, по мнению аналитиков, наиболее вероятно, что Дибейбе и Хафтар попытаются сделать свои позиции постоянными.
Отмечается, что этот сценарий положит конец надеждам ливийцев на политические перемены и перенесет конкуренцию между семьями внутрь государственных институтов.
В статье также рассматривается ход ливийского кризиса с 2011 года, напоминается, что на востоке и западе страны продолжают существовать два конкурирующих правительства, а выборы, запланированные на 2021 год, были сорваны.
Было указано, что за это время семьи Хафтара и Дибейбе усилили свой контроль над государственными институтами и финансовыми ресурсами.
Согласно информации, полученной из неназванных источников, фигурирующих в анализе, предлагаемое соглашение предоставляет Саддаму Хафтару пост председателя президентского совета и, соответственно, полномочия верховного главнокомандующего вооруженными силами.
Напоминается, что это может открыть путь для расширения влияния сил Хафтара на запад Ливии, однако попытка захватить Триполи в 2019-2020 годах провалилась.
Итон заявил, что прошлые действия Хафтара и его сына не внушают уверенности в их готовности к подлинному разделению власти, и предположил, что Саддам Хафтар может рассматривать эту новую должность как «платформу для полного контроля над государством», в то время как семья Дибейбе не удовлетворится сохранением поста главы правительства без гарантий, сдерживающих военное влияние их соперников.
Инициатива США последовала за тем, как Вашингтон впервые с 2014 года выступил посредником в принятии единого бюджета в размере 30,1 миллиарда долларов. Это считается значительным дипломатическим успехом после многолетнего тупика.
Однако Foreign Policy пишет, что выполнение бюджета все еще сталкивается с серьезными препятствиями, и этот бюджет может быть более эффективным инструментом давления, чем создание нового правительства.
В анализе подчеркивается, что у США есть реальные рычаги давления, такие как ограничение доступа к доллару или введение индивидуальных санкций против влиятельных лиц, не выполняющих свои обязательства, и содержится призыв использовать эти инструменты для навязывания институциональных реформ, а не довольствоваться межсемейным политическим соглашением.
Экономические интересы и фактор Chevron
Отмечается, что администрация Трампа смотрит на Ливию также через призму экономических интересов, стремясь увеличить присутствие американских компаний, особенно в нефтяном секторе.
В статье, где отмечается, что специальный представитель США по Ливии Массад Булос открыто говорил об инвестиционных возможностях и способствовал возвращению Chevron на ливийский рынок, подчеркивается, что для успеха этих инвестиций необходимо сначала улучшить экономическое управление и обеспечить финансовую дисциплину.
Итон выразил мнение, что совместное правительство между Дибейбе и Хафтаром, хотя и снизит немедленное давление, не разрешит кризис, а перенесет конфликт внутрь государственных институтов и подорвет их независимость.
Ссылаясь на опыт поддержки Вашингтоном влиятельных фигур, таких как Хамид Карзай в Афганистане и Нури аль-Малики в Ираке, Итон подчеркнул, что «полагаться на правление отдельных лиц, а не на создание институтов, обречено на провал».
Аналитик сделал вывод, что «отсутствие соглашения может быть лучше, чем плохое соглашение, которое увековечит власть семей за счет будущего Ливии».
Недвижимость
Транспорт
Запасные части, аксессуары, оборудование и тюнинг
Секонд-хенд и новые покупки
Строительное оборудование и промышленность
Поставщики частных уроков
Объявления о вакансиях
Ищущие работу
Царство животных
Искатели помощников
Долевое владение
Автомобиль
Автомобильное оборудование
Мать и ребенок
Строительная техника
Средняя школа и университет
