Европейская комиссия изложила, что, по ее мнению, европейцам следует хранить дома на случай чрезвычайной ситуации. Новые рекомендации по готовности населения, представленные во вторник в Брюсселе комиссаром ЕС по вопросам равенства, готовности и кризисного управления Хаджей Лахбиб на открытии 9-го Европейского форума гражданской защиты, основаны на одной цели: домохозяйства должны быть способны самостоятельно обеспечивать себя не менее 72 часов, пока мобилизуется государственная помощь.
Что должно быть дома
В опубликованном вместе с рекомендациями рабочем документе перечислены необходимые вещи: продукты, которые можно хранить при комнатной температуре и для приготовления которых требуется мало воды или она не нужна вовсе; запас питьевой воды; базовые средства для приготовления пищи и гигиены; альтернативные источники отопления, охлаждения и освещения; лекарства и средства первой помощи; предметы гигиены и санитарии, включая план использования туалета. Документ также рекомендует иметь радио на батарейках и полностью заряженные пауэрбанки для получения экстренной информации.

Отдельный пункт посвящен деньгам. Домохозяйствам рекомендуется держать запас наличных, включая мелкие купюры и монеты, на случай отказа цифровых платежных систем, а также иметь автономный способ цифровой оплаты, если он доступен; в документе в качестве будущего примера упоминается планируемый офлайн-цифровой евро. Кроме того, рекомендуется отдельно подготовить сумку для быстрой эвакуации с документами, удостоверяющими личность, наличными и базовыми принадлежностями, а также составить семейный план с указанием ближайшего укрытия и способов связаться с родственниками при отключении мобильных сетей.
«Первые часы могут иметь решающее значение»
«Когда происходит стихийное бедствие, первые часы могут иметь решающее значение», — сказала Лахбиб. «Именно поэтому мы предоставляем людям практические инструменты для подготовки к кризисам и одновременно укрепляем системы, на которые они полагаются в чрезвычайных ситуациях».
Рекомендации не имеют обязательной силы и не устанавливают единого для всего ЕС списка покупок или конкретных количеств. Они адресованы органам гражданской защиты 27 государств — членов ЕС и 10 других стран, участвующих в Механизме гражданской защиты ЕС, включая Турцию. Представителям властей предлагается описывать готовность как предупредительную меру в условиях меняющейся обстановки с рисками, а не как ответ на непосредственную угрозу, продвигать недорогие постепенные шаги для малообеспеченных семей и людей, живущих в небольших квартирах, а также разъяснять, что 72 часа — это минимум, поскольку некоторые кризисы длятся дольше.

Школы и День готовности
Пакет рекомендаций также призывает правительства включить подготовку к чрезвычайным ситуациям в учебные программы дошкольного и начального образования, привлекать людей с инвалидностью к планированию действий в чрезвычайных ситуациях и предоставлять гражданам достоверную информацию до, во время и после кризиса. Комиссия предложила ежегодно отмечать День готовности ЕС 23 октября, начиная с 2027 года.
Эти рекомендации претворяют в жизнь Стратегию союза по обеспечению готовности, принятую в марте 2025 года, когда председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что «новые реалии требуют нового уровня готовности в Европе». Для американских читателей этот подход покажется знакомым: он повторяет рекомендации Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям США (FEMA) по подготовке набора необходимых вещей, которые агентство давно продвигает в рамках кампании Ready.gov.
Изображения: Европейская комиссия. Обложка: Lukasz Kobus / European Commission, via Wikimedia Commons (CC BY 4.0)