Поставки отходов из стран Европейского союза в Турцию могут продолжаться в рамках действующих механизмов контроля. Турция остается одним из основных направлений для отходов из ЕС в рамках системы, созданной Европейской комиссией для регулирования перевозок отходов, однако управление пластиковыми отходами продолжает вызывать дискуссии с точки зрения защиты окружающей среды и здоровья населения.

Правила ЕС требуют экологически безопасной переработки
Новый регламент ЕС о перевозках отходов вступил в силу 20 мая 2024 года. Он предусматривает экологически безопасную переработку отходов, вывозимых за пределы ЕС, а также подтверждение со стороны принимающих стран наличия необходимой мощности для их переработки. Снижение рисков трансграничных перевозок для окружающей среды и здоровья населения также входит в число целей регулирования.
Новая система вводит более строгие положения в отношении отправки пластиковых отходов в страны, не являющиеся членами ОЭСР. Предполагается, что экспорт пластиковых отходов в такие страны будет запрещен с 21 ноября 2026 года. Поскольку Турция является членом ОЭСР, этот прямой запрет на нее не распространяется; поставки в Турцию отслеживаются с помощью запросов информации, проверок и, при необходимости, приостановки потоков.
Условия для предприятий и движения отходов в Турции
Согласно условиям, изложенным Министерством торговли Турции, пластиковые отходы должны перерабатываться экологически безопасным способом. Среди основных требований — недопущение того, чтобы переработка импортированных отходов препятствовала переработке отходов, образующихся в Турции, запрет на их повторную отправку в третьи страны и регулярные проверки предприятий, осуществляющих переработку.
Указывается, что с 20 мая 2024 года начался процесс мониторинга отдельных видов отходов. При резком увеличении объемов поставок у соответствующей страны могут запросить информацию и документы, подтверждающие экологически безопасную переработку отходов. Таким образом, контроль касается не только продолжения поставок, но и этапов приема и переработки отходов.

Доля в 10 процентов не представлена как официальные данные
Оценка, согласно которой удается переработать лишь 10 процентов пластиковых отходов, не представлена как официальная статистика Европейской комиссии. Поскольку эта цифра приводится как оценка отдельных заинтересованных сторон, а охватываемые ею виды отходов, период и методика не уточнены, считать ее точным показателем переработки нельзя.
Дискуссия сосредоточена на том, какая доля пластиковых отходов, ввезенных в Турцию, действительно перерабатывается и как управляют оставшейся частью. Возможность сжигания, складирования или попадания неперерабатываемых отходов в окружающую среду повышает значение контроля эффективности проверок, мощности предприятий и нагрузки на систему управления отходами.
Место Турции в системе обращения с отходами ЕС
В 2020 году Турция стала одним из основных направлений экспорта отходов из ЕС. В декабре 2020 года Анкара объявила, что с 2021 года введет запрет на импорт смешанных пластиковых отходов. При этом новый регламент ЕС, принятый в 2024 году, не прекращает полностью поставки отходов в страны — члены ОЭСР, такие как Турция, а регулирует их с учетом требований экологического соответствия и контроля.
Продолжение потока отходов в Турцию сохраняет место страны в европейской системе обращения с отходами, одновременно повышая ответственность за перерабатывающие мощности и практику контроля. Европейская комиссия требует обеспечивать защиту окружающей среды и здоровья населения, тогда как для практики в Турции ключевое значение имеют проверки предприятий, предотвращение повторной отправки отходов и недопущение сбоев в переработке отечественных отходов.