Нью-Йорк стал первым штатом, который смягчил обязательный закон об изменении климата, принятый его законодательным органом. Изменения были приняты по просьбе губернатора Кэти Хочул и предоставили штату дополнительное десятилетие для достижения целей по сокращению выбросов.
Закон 2019 года предусматривал сокращение выбросов парниковых газов в Нью-Йорке на 40% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года. Однако штат отстал в снижении зависимости от природного газа, и для достижения цели текст закона был переписан.
Основные моменты
- Нью-Йорк вошел в историю как первый штат, ослабивший закон об изменении климата.
- Новое регулирование переносит цель по сокращению выбросов на 60% и на 2040 год.
- Начало системы «cap-and-invest» также отложено до 2028 года.
- Уменьшена доля природного газа в расчетах выбросов.
- Изменения оправданы ростом счетов и затрат на топливо.
Цель отложена, метод учета изменен
С новым бюджетным соглашением штат поставил цель сократить выбросы на 60% к 2040 году. Это более долгосрочный график, заменяющий предыдущую цель 2030 года.
Кроме того, дата запуска системы «cap-and-invest», которая предусматривает сбор платы с загрязнителей и направление этих средств на климатические проекты, перенесена на 2028 год. Система была разработана для охвата электростанций, нефтяных терминалов и аналогичных источников.
Изменение закона затронуло не только сроки, но и метод учета. Нью-Йорк теперь не будет так строго учитывать загрязнение, связанное с производством импортируемого ископаемого топлива.
Это изменение сразу снизит бумажные выбросы штата примерно на 15% из-за зависимости от импорта природного газа. В предыдущей системе утечки метана на газовых месторождениях в других штатах, таких как Пенсильвания, также учитывались как выбросы Нью-Йорка.
Изменился и учет метана
Старая система придавала метану высокий вес, исходя из его 20-летнего эффекта потепления. В новой системе используется 100-летний период, что особенно снизит долю животноводства и свалок.
Хотя метан вызывает более быстрое потепление, чем углекислый газ, он дольше не задерживается в атмосфере. Новый метод учета согласуется с международными стандартами, которые многие ученые считают более точными для долгосрочного прогноза потепления.
Тем не менее, несмотря на изменения, у Нью-Йорка больше нет шансов достичь старой цели 2030 года. Штат не добился достаточного прогресса в сокращении выбросов от автомобилей, производства электроэнергии и жилого сектора.
Природный газ обеспечивает около половины электроэнергии штата. Почти все крупные жилые дома в Нью-Йорке и пригородах используют природный газ для отопления. Поэтому полный отказ от ископаемого топлива потребует перевода тысяч зданий на электрические системы.
Между счетами и политикой
Хочул защитила изменения как меру защиты от роста стоимости жизни. Она заявила, что цели по выбросам, установленные судом, слишком жесткие в текущих условиях, и что высокие налоги и цены создадут нагрузку на семейные бюджеты.
Некоторые законодатели и защитники окружающей среды, поддерживающие закон об изменении климата, заявили, что изменения были навязаны без достаточного обсуждения. По их мнению, процесс меняет направление климатической политики Нью-Йорка.
В то же время некоторые эксперты считают, что национальный и глобальный переход к чистой энергии замедляется, и поэтому достижение целей становится крайне сложным. Бывший экологический экономист Эл МакГартланд отметил, что достижение цели усложнилось из-за экономических условий, но изменения могут дать время для более тщательного рассмотрения вопроса.
Контекст: Нью-Йорк в 2019 году принял один из самых амбициозных законов по сокращению выбросов в США. Последние изменения показывают, что штат отходит от прежних сроков и вступает в более мягкий период климатической политики.
Главная проблема штата — недостаточно быстрое развитие производства чистой электроэнергии. Ветряные и солнечные источники должны заменить газовые электростанции, но для этого необходимо ускорить инфраструктурные и инвестиционные процессы.