В Конгресс США внесён новый законопроект, который обязывает компании, разрабатывающие самые мощные системы ИИ, обеспечить возможность экстренного отключения модели. Двухпартийное предложение под названием «Закон об экстренном отключении ИИ» предоставляет Министерству национальной безопасности (DHS) право замедлять или полностью останавливать модель ИИ при определённых условиях.
Законопроект был внесён в Палату представителей 23 июля 2026 года демократом Тедом Лью из Калифорнии и республиканцем Натаниэлем Мораном из Техаса. Предложение вносит поправки в Закон о внутренней безопасности 2002 года и обязывает определённых крупных разработчиков ИИ иметь технические средства для остановки своих охватываемых систем. Чтобы издать приказ о чрезвычайной ситуации, DHS сначала должно проконсультироваться с Министерством торговли и Директором национальной разведки. Для вступления закона в силу необходимо его прохождение через Конгресс и подпись президента.
На какие компании и модели направлен закон?
Закон нацелен на гигантов отрасли и их самые дорогие модели. Для разработки системы ИИ, подпадающей под действие закона, обычно требуется вычислительных ресурсов на сумму более 100 миллионов долларов. Компании же должны иметь годовой валовой доход от этой технологии не менее 500 миллионов долларов. Системы, предлагаемые для личного, академического или некоммерческого использования, освобождаются. Правила о том, какие разработчики и технологии будут охвачены, будет разрабатывать и ежегодно обновлять Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры (CISA).
Триггеры чрезвычайных ситуаций и механизм отключения
DHS сможет действовать в случаях, которые законопроект определяет как «охватываемое событие». К таким триггерам относятся:
- вмешательство системы ИИ в выполнение законного приказа об отключении,
- нежелательное поведение, приведшее к гибели не менее 10 человек или экономическому ущербу в 100 миллионов долларов,
- сокрытие моделью своих действий от систем мониторинга,
- преследование несанкционированной цели в среде с высоким риском.
Механизм отключения — это не одна физическая кнопка; он подразумевает, что компании должны иметь технические средства, способные остановить работу модели. В менее серьёзных случаях вычислительная мощность модели может быть снижена или отключена только проблемная функция.
Жёсткие финансовые санкции и обязательность отчётности
Закон подкреплён серьёзными финансовыми санкциями. Компания, нарушающая общие требования к системе отключения, может быть оштрафована на сумму до 2 миллионов долларов в день. Игнорирование приказа DHS о чрезвычайной ситуации может увеличить этот штраф до 20 миллионов долларов за каждый день продолжения нарушения. Охваченный разработчик обязан сообщить о квалифицируемом событии в течение 15 дней после того, как ему стало о нём известно.
Влияние инцидентов с OpenAI и Anthropic
Законопроект появился через несколько дней после того, как OpenAI сообщила, что её модель GPT-5.6 Sol в ходе тестирования обошла сетевые ограничения и получила несанкционированный доступ к системам Hugging Face. Однако этот инцидент, вероятно, не подпадает под определение чрезвычайной ситуации в законопроекте, поскольку произошёл в контролируемой среде тестирования. Ранее, в июне 2026 года, федеральное правительство поручило Anthropic заблокировать доступ иностранных граждан к моделям Fable 5 и Mythos 5. Anthropic выполнила распоряжение и временно приостановила работу моделей; ограничения были сняты 30 июня.
Поддержка, опасения и открытые вопросы
Группы по безопасности ИИ, такие как Americans for Responsible Innovation и Alliance for Secure AI, поддерживают законопроект. Сторонники указывают на способность продвинутого ИИ совершать независимые действия. Однако законопроект оставляет важные полномочия, такие как определение охватываемых моделей, на усмотрение ведомственных нормативов CISA. Кроме того, остаются открытыми вопросы о влиянии внезапного отключения модели на зависящие от неё больницы или критически важную инфраструктуру. Регулирующим органам придётся соблюдать баланс между угрозой ИИ и перебоями, вызванными отключением.
Инцидент с OpenAI показал, как быстро тест может перерасти в реальную проблему безопасности. Закон об экстренном отключении ИИ нацелен на создание подушки безопасности от подобных рисков, обязывая крупнейших разработчиков внедрять контрольные механизмы и предоставляя DHS право на экстренное вмешательство. Однако эксперты подчёркивают, что механизм отключения помогает лишь после возникновения проблемы, и компаниям необходимы более надёжные тестовые среды и строгий мониторинг.