Во Франции обе палаты парламента 21 июля одобрили законопроект, который должен запретить детям младше 15 лет создавать аккаунты в социальных сетях. До вступления в силу документ должен пройти проверку Конституционного совета, однако в нем четко не определены ни метод установления возраста, ни порядок выявления существующих аккаунтов.
Согласно законопроекту, дети младше 15 лет не смогут создавать новые аккаунты с 1 сентября 2026 года. Завершить процесс закрытия существующих аккаунтов планируется до 1 января 2027 года.
Споры о платформах и сфере действия
Помимо TikTok, Instagram, Facebook, Snapchat, X и Reddit, запрет, как ожидается, будет распространяться и на функции социальных сетей, встроенные в игровые сервисы. Образовательные и научные справочные ресурсы исключаются из сферы действия документа.
Закон не перечисляет платформы, на которые распространяется действие запрета, а отсылает к общему определению, содержащемуся в статье 6 закона 2004 года. Поэтому вопрос о том, к какой категории относятся гибридные сервисы, предлагающие социальные функции в составе других продуктов, остается предметом открытых дискуссий.
Во Франции планируется расширить действующий в начальных и средних школах запрет на мобильные телефоны и распространить его на лицеи с 2026–2027 учебного года. Согласно исследованию 2024 года, 73% французов поддерживают запрет на использование социальных сетей детьми младше 15 лет.
Положения о проверке возраста исключены
В первоначальном проекте, представленном депутатом Лор Миллер в ноябре 2025 года, предусматривалось, что платформы будут использовать методы проверки возраста в соответствии с техническими руководствами, которые должна была определить регулирующая организация Arcom. В том же проекте предлагались штрафы для не соблюдающих правила платформ в размере до 3% их мирового оборота, а также создание списка платформ, признанных вредными для детей.
Предыдущая версия также предусматривала блокировку доступа к платформам для всех пользователей младше 18 лет с 22:00 до 08:00. В мотивированном заключении от 6 июля Европейская комиссия не выступила напрямую против возрастного порога в 15 лет или обязательной проверки возраста. Ее критика была сосредоточена на возможном пересечении национальной системы надзора с согласованной системой контроля в рамках Закона о цифровых услугах.
В ходе законодательного процесса от подхода с перечислением платформ отказались, а положения, наделявшие Arcom полномочиями по надзору, исключили из текста. В окончательной редакции закона говорится, что лица младше 15 лет не могут владеть аккаунтами, однако не указывается, с помощью каких средств платформы должны устанавливать возраст и как выявлять и приостанавливать существующие аккаунты.
Поскольку большинство крупных платформ, работающих во Франции, зарегистрированы в других странах Европейского союза, возникает и вопрос о принципе страны происхождения. Министр по цифровым вопросам Анн Ле Энанафф утверждает, что инструменты проверки возраста уже существуют и являются эффективными. При реализации законопроекта важную роль будут играть механизмы санкций, предусмотренные Законом о цифровых услугах.
Опыт Австралии стал предметом сравнения
До введения запрета на социальные сети в Австралии около 86% детей пользовались хотя бы одной платформой, на которую распространялись ограничения. На третьем месяце действия запрета этот показатель оставался выше 81%. Доля ежедневных пользователей снизилась с 60% до 58%, а доля владельцев аккаунтов — с 52,4% до 42,1%.
Половина детей заявила, что платформы не просили их подтвердить возраст, а 7,4% сообщили об использовании виртуальной частной сети. Несмотря на наличие регулирующего органа и максимального штрафа в размере 49,5 млн австралийских долларов, значительная часть существующих аккаунтов в Австралии не была выявлена и закрыта. Это стало одним из ключевых вопросов в дискуссии о применении французского запрета.
Европейские страны обсуждают возрастные ограничения
Дания вынесла на обсуждение возрастной порог в 15 лет, Греция — порог в 15 лет с 2027 года, Австрия — 14 лет, а Испания и Словения — 16 лет. Работа в этих странах продвигается одновременно с анализом результатов Австралии и подготовкой Европейской комиссии к созданию инфраструктуры проверки возраста.
В Турции также был сделан шаг в аналогичном направлении: Великое национальное собрание Турции 22 апреля 2026 года одобрило соответствующее регулирование, заранее определив санкции. До запуска инфраструктуры проверки возраста, которую Европейская комиссия планирует распространить к концу 2026 года, сохраняется неопределенность относительно того, насколько французский запрет сможет применяться на практике.