بدأ حاكم كاليفورنيا غافين نيوسم الخميس إجراءات تحويل أحكام الإعدام بحق جميع الأشخاص الـ548 الموجودين في جناح المحكوم عليهم بالإعدام في الولاية إلى السجن المؤبد دون إمكانية الإفراج المشروط. ويُعد ذلك أكبر عفو جماعي في تاريخ الولايات المتحدة، ومن شأنه، بعد إقراره نهائيًا، أن يقلص عدد المحكوم عليهم بالإعدام في البلاد بنحو 30%، وفقًا لمركز معلومات عقوبة الإعدام.
أعلن نيوسم القرار في رسالة مفتوحة إلى سكان كاليفورنيا، بعد يومين من انتخابات التجديد النصفي وقبل نحو شهرين من مغادرته منصبه. وكتب: "أتخذ هذا الإجراء لأنني أؤمن إيمانًا راسخًا بأن القتل الذي تجيزه الدولة يتعارض مع قيم كاليفورنيا، ويقوض أسس نظامنا القانوني، وينتقص من إنسانية كل واحد منا". وأضاف: "يشعر كثير من سكان كاليفورنيا بأن من يرتكبون جرائم وحشية يستحقون الموت. لكنني خلصت، بصفتي حاكمًا، إلى أن الدولة لا يمكنها قتلهم أخلاقيًا".

لم تنفذ كاليفورنيا أي إعدام منذ يناير 2006، عندما أُعدم كلارنس راي ألن بالحقن المميت في سجن سان كوينتين، الذي كان لفترة طويلة مقر جناح المحكوم عليهم بالإعدام في الولاية. وفرض نيوسم وقفًا اختياريًا لتنفيذ أحكام الإعدام بعد فترة وجيزة من توليه منصبه في عام 2019، ثم نقلت الولاية السجناء المحكوم عليهم بالإعدام من سان كوينتين إلى الأقسام العامة في سجون أخرى. وقد أعدمت كاليفورنيا 13 شخصًا منذ إعادة العمل بعقوبة الإعدام في عام 1978، فيما أنفقت نحو 6 مليارات دولار على النظام، وفق تقديرات المركز.
معظم القضايا تحتاج إلى موافقة المحكمة
لن تدخل قرارات تخفيف الأحكام حيز التنفيذ كلها في وقت واحد. وينص دستور الولاية على أن توافق المحكمة العليا في كاليفورنيا على العفو عن أي شخص أُدين بأكثر من جناية واحدة. ووفقًا لمكتب الحاكم، ينطبق ذلك على 382 قضية من أصل 548، أي نحو 70%. ومن بين المتأثرين بالقرار 529 رجلًا و19 امرأة. ومن بينهم ريتشارد ألن ديفيس، الذي اختطف وقتل بولي كلاس البالغة 12 عامًا في عام 1993، والقاتلان المتسلسلان راندي كرافت وتشارلز نغ.
لا يلغي القرار عقوبة الإعدام. وبما أن عقوبة الإعدام أُقرت من قبل الناخبين، فلا يمكن إلغاؤها إلا بقرار منهم، وقد رفضوا ذلك في عام 2012 ومرة أخرى في عام 2016، عندما أقروا أيضًا بفارق ضئيل إجراءً يهدف إلى تسريع عمليات الإعدام. ولا يزال بإمكان الادعاء العام طلب أحكام بالإعدام في القضايا المستقبلية. وقال خلف نيوسم، الديمقراطي كزافييه بيسيرا، الذي فاز بانتخابات الثلاثاء ويتولى منصبه في يناير، إنه سيمدد وقف تنفيذ أحكام الإعدام.
وصف نيوسم في رسالته نظام كاليفورنيا بأنه "فاشل"، وقال إنه "لم يكن من الممكن تطبيقه بعدالة، ولا يمكن تطبيقه بعدالة، وأدى إلى إدانة أشخاص أبرياء". وقال إنه اختار عدم استثناء أي شخص، لأن ذلك "سيؤدي عن غير قصد إلى إنشاء فئتين من ضحايا القتل". وأضاف: "بصفتي حاكمًا، أتحمل وحدي مسؤولية هذا القرار وتأثيره، تمامًا كما كنت سأتحمل وحدي مسؤولية كل عملية إعدام".
انقسام أسر الضحايا والادعاء العام
وصف مارك كلاس، والد بولي، القرار بأنه "طعنة في الظهر" لأسر الضحايا. وقال لشبكة إن بي سي نيوز: "نحن نتحدث عن قتلة متسلسلين، ونتحدث عن قتلة عشوائيين، ونتحدث عن قتلة شرطيين، ونتحدث عن قتلة أطفال. لماذا يشعر غافين نيوسم بالحاجة إلى تخفيف هذه الأحكام بعد يومين من انتخابات التجديد النصفي؟ من المستفيد من ذلك؟" وأيدت جيس نيكول، شقيقة بولي، القرار. وقالت في بيان: "كنت أعتقد أن الرجل الذي قتل شقيقتي يستحق الإعدام. لكنني أدركت مع مرور الوقت أن إعدامه من عدمه لا علاقة له إطلاقًا بتعافيّ أو بالسلامة العامة الحقيقية".

فُككت غرفة الحقن المميت في سجن سان كوينتين، الظاهرة في الصورة أعلاه عام 2010، بعد أمر نيوسم الصادر عام 2019. وقال ستيف واغستاف، المدعي العام لمقاطعة سان ماتيو، لشبكة كيه تي في يو إنه شعر بـ"الاشمئزاز" من قرارات تخفيف الأحكام، مشيرًا إلى أن الناخبين رفضوا الإلغاء في عام 2016. وقال: "لا أعتقد أن هذه هي الديمقراطية في العمل". وحذرت رابطة المدعين العامين في كاليفورنيا نيوسم الشهر الماضي، في رسالة، من أن محو الأحكام "بضربة قلم" سيكون "إساءة عميقة إلى إقامة العدل". ووصفت باتريشيا وينسكوناس، مؤسسة جماعة ضحايا الجريمة «كرايم سيرفايفرز»، القرار بأنه "مهين" و"شائن".
نقاش وطني وإشارة إلى عام 2028
رحبت جماعات الحريات المدنية بالقرار. وقال أنتوني روميرو، المدير التنفيذي للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية: "تعكس قرارات تخفيف الأحكام هذه ما تقتضيه العدالة: إنهاء عقوبة عنصرية ومعرضة للخطأ وغير إنسانية أثقلت كاهل كاليفورنيا فترة طويلة جدًا". وقالت روبن ماهر من مركز معلومات عقوبة الإعدام: "رغم أن حكامًا آخرين منحوا عفوًا شاملًا، لم يكن أي منها بهذا الحجم". وأخلى حاكم كولورادو جاريد بوليس وحاكمة أوريغون كيت براون جناحي المحكوم عليهم بالإعدام في ولايتيهما عامي 2020 و2022، وخفف الرئيس جو بايدن أحكام الإعدام بحق 37 من أصل 40 شخصًا محكومًا بالإعدام على المستوى الفيدرالي في ديسمبر 2024.
يتعارض القرار مع توجه واشنطن. فقد وقع الرئيس دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا في أول يوم له بعد عودته إلى منصبه في يناير 2025، دعا فيه إلى السعي لتنفيذ عقوبة الإعدام في القضايا الفيدرالية المؤهلة، كما رفعت وزارة العدل التابعة له وقف تنفيذ أحكام الإعدام الفيدرالية. ولا تزال عمليات الإعدام مستمرة في ولايات أخرى. وكان من المقرر تنفيذ ثلاث عمليات إعدام الخميس وحده، في إنديانا وفلوريدا وألاباما، وفقًا لشبكة سي إن إن. وقال نيوسم، الذي يدرس الترشح لنيل ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة في عام 2028، إن القرار كان "من بين أصعب" القرارات في مسيرته.
الصور: مكتب حاكم كاليفورنيا؛ فرانك شولتنبورغ / ويكيميديا كومنز (CC BY-SA 4.0)؛ إدارة الإصلاح والتأهيل في كاليفورنيا