Ограничения на поездки: президентский указ № 10998

Президентский указ № 10998 от 16 декабря 2025 года (Proclamation 10998) с 1 января 2026 года вводит визовые и въездные ограничения для граждан 39 стран и лиц, путешествующих по документу Палестинской администрации. Турции в списке нет. Однако решение непосредственно затрагивает многих иностранцев, проживающих в Турции, лиц с двойным гражданством и их родственников в США. На этой странице вы найдёте информацию о том, кого это касается, об исключениях и о текущем статусе других визовых ограничений в 2026 году.

• Решение было подписано 16 декабря 2025 года и опубликовано в Federal Register 19 декабря 2025 года.
• Оно вступило в силу 1 января 2026 года в 00:01 (по восточному времени США).
• Оно сохраняет и расширяет ограничения, введённые для 19 стран решением № 10949 от 4 июня 2025 года.
• Турции в списке нет. Лица, подающие заявление с турецким паспортом, не подпадают под это решение.
• Ограничение применяется по гражданству. Проживание в Турции не меняет результат.

• Выдача всех типов иммиграционных и неиммиграционных виз приостановлена. Существуют лишь ограниченные исключения (см. ниже).
• Страны: Афганистан, Бирма (Мьянма), Буркина-Фасо, Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Гаити, Иран, Лаос, Ливия, Мали, Нигер, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Йемен.
• Под это ограничение также подпадают лица, подающие заявление по проездному документу, выданному или утверждённому Палестинской администрацией.

• Приостановленные визы: B-1/B-2 (туристические и деловые), F и M (студенческие), J (обменные) и все иммиграционные визы.
• Страны: Ангола, Антигуа и Барбуда, Бенин, Бурунди, Кот-д’Ивуар, Куба, Доминика, Габон, Гамбия, Малави, Мавритания, Нигерия, Сенегал, Танзания, Того, Тонга, Венесуэла, Замбия, Зимбабве.
• Срок действия других неиммиграционных виз, выдаваемых большинству граждан этих стран (например, рабочих виз), сокращается в пределах, разрешённых законом.
• Туркменистан: приостановлены только иммиграционные визы. Ограничение для Туркменистана на визы B, F, M и J этим решением снято.

• Лица, которые находились в США 1 января 2026 года, или имели действующую визу на эту дату. Визы, выданные до этой даты, не были аннулированы из-за этого решения.
• Владельцы грин-карт.
• Лица с двойным гражданством, путешествующие по паспорту страны, не подпадающей под ограничения. Например, если вы являетесь гражданином Ирана и Турции, вы можете подать заявление с турецким паспортом.
• Лица, путешествующие по визам A-1, A-2, C-2, C-3, G-1, G-2, G-3, G-4 и NATO-1–6.
• Спортсмены, члены команд, тренеры, вспомогательный персонал и близкие родственники, направляющиеся на чемпионат мира, Олимпийские игры и крупные спортивные мероприятия, определённые Государственным департаментом.
• Обладатели специальных иммиграционных виз (SIV) для сотрудников правительства США.
• Иммиграционные визы, выдаваемые этническим и религиозным меньшинствам, подвергающимся преследованиям в Иране.
• Лица, которым США предоставили убежище, и беженцы, принятые в США. Решение не ограничивает право подавать заявление на убежище.
• Исключение из национальных интересов в индивидуальном порядке (National Interest Exception): его может предоставить Государственный секретарь, министр внутренней безопасности или генеральный прокурор. Дети, усыновленные американскими семьями, могут быть рассмотрены по этой процедуре; семьям не требуется предпринимать дополнительные действия.

• Следующие исключения, предусмотренные решением № 10949, больше не применяются:
  • Иммиграционные визы для близких родственников супругов, детей и родителей граждан США (IR-1/CR-1, IR-2/CR-2, IR-5)
  • визы для усыновления (IR-3, IR-4, IH-3, IH-4)
  • афганские специальные иммиграционные визы

• Граждане Сирии, Ирана, Афганистана, Ливии, Йемена, Судана и Сомали, проживающие в Турции, подпадают под полное ограничение. Граждане Туркменистана затронуты ограничением на иммиграционные визы.
• Заявление на временную визу подаётся в представительстве США в стране гражданства или проживания. Если вы подаёте заявление в стране проживания, необходимо доказать, что вы живёте там.
• От граждан Ирана в Турции для всех типов временных виз требуются дополнительные документы:
  • оригинал военного билета и его перевод на английский язык
  • оригинал свидетельства о рождении (shenasnameh) и удостоверения личности
  • все старые паспорта
• Собеседования по иммиграционным визам проводятся в Анкаре. С 1 ноября 2025 года NVC назначает собеседование с учётом страны проживания, а по желанию — в стране гражданства.

• USCIS приостановила рассмотрение находившихся на рассмотрении заявлений граждан этих 39 стран двумя меморандумами от 2 декабря 2025 года и 1 января 2026 года (PM-602-0192, PM-602-0194).
• Федеральный суд Род-Айленда 5 июня 2026 года отменил эти меморандумы; окончательное решение было вынесено 11 июня 2026 года. USCIS заявила, что будет считать меморандумы не имеющими юридической силы.
• Федеральный суд Северного округа Калифорнии также 24 августа 2026 года приостановил применение меморандумов. Он обязал USCIS рассматривать заявления в обычном порядке.
• USCIS сообщила, что не согласна с решениями, но будет соблюдать их до возможного рассмотрения в вышестоящей инстанции. Ситуация может измениться. Если у вас есть дело, проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом.

• Приостановка иммиграционных виз для 75 стран: началась 21 января 2026 года. В списке были такие страны, как Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Россия, Ирак, Египет, Иордания, Грузия, Босния и Герцеговина; Турции в списке не было.
  • С 21 августа 2026 года не применяется по решению суда (CLINIC v. Rubio).
• Визовый залог (visa bond): Турции в списке нет. Если граждане стран из списка (например, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Алжира, Бангладеш, Нигерии, Венесуэлы) признаются имеющими право на визу B-1/B-2, они вносят залог в размере 10 000, 15 000 или 20 000 долларов США.
  • Залог оплачивается по форме I-352 только через Pay.gov, когда консульский сотрудник направит заявителя и предоставит ссылку.
  • Владельцы виз с залогом могут въезжать в США и выезжать из них только через коммерческие аэропорты. Нельзя использовать чартерные и частные самолёты, сухопутные и морские пункты пропуска.
• 100 000 долларов США для H-1B: для новых петиций H-1B, поданных после 21 сентября 2025 года, требуется уплата 100 000 долларов США. Решением № 11069 это требование продлено до 21 сентября 2027 года. См. 2.4 Рабочие визы.
• Проверка социальных сетей: от некоторых заявителей на визы F, M, J, H-1B, H-4, K и другие визы требуется сделать свои аккаунты «общедоступными». С 1 октября 2026 года в эту группу также входят визы I, TN и TD. См. 1.6 Собеседование.

• Решение пересматривается каждые 180 дней. Государственный секретарь представляет Президенту отчёт о сохранении, отмене или изменении ограничений.
• На момент нашей проверки 16 октября 2026 года в Federal Register не было опубликовано нового решения, изменяющего список стран.
• Перед подачей заявления проверьте актуальную информацию на странице решений Государственного департамента и на визовой странице посольства.

• Считать, что проживание в Турции освобождает от ограничений.
• При двойном гражданстве подавать заявление с паспортом страны, подпадающей под ограничения.
• Отказываться от поездки, полагая, что действующие визы также подпали под новые ограничения; или, наоборот, считать, что въезд гарантирован.
• Оплачивать визовый залог на сайте, отличном от сайта по ссылке, предоставленной сотрудником.
• Полагаться на старый список исключений 2025 года (визы для близких родственников).

• Я гражданин Турции. Затронуты ли меня ограничения? Нет. Турции нет в списке этого решения.
• Я гражданин Ирана, проживающий в Турции. Могу ли я подать заявление? Вы можете подать заявление и пройти собеседование. Однако, если вы не подпадаете под исключение, в выдаче визы может быть отказано.
• Действительна ли виза, полученная мной до 1 января 2026 года? Да, она не была аннулирована из-за этого решения. Окончательное решение о въезде по-прежнему принимает сотрудник CBP.
• У меня есть грин-карта. Затронуты ли меня ограничения? Нет. Владельцы грин-карт не подпадают под ограничение.
• Когда ограничение будет снято? Определённой даты нет. Решение пересматривается каждые 180 дней.
• Существует ли исключение для иммиграционной визы к моему супругу — гражданину США? Решением № 10998 исключение для близких родственников отменено. Возможно только исключение из национальных интересов в индивидуальном порядке.

• Полный текст решения № 10998 (Federal Register)
• Решение № 10998 (PDF, govinfo)
• Страница Государственного департамента о применении решения
• Список стран, подпадающих под визовый залог
• Правило о визовом залоге (Federal Register, 3 августа 2026 года)
• USCIS — обновление о меморандумах о приостановке рассмотрения