Администрация президента США Дональда Трампа проводит политику, охватывающую весь цикл — от добычи до переработки, — чтобы снизить зависимость от Китая в сфере критически важных минералов, необходимых для энергетического перехода, оборонной промышленности и технологий искусственного интеллекта. Значительная часть переработки и рафинирования меди, лития и графита осуществляется за пределами страны, из-за чего США сохраняют зависимость от внешних поставок.
Критически важные минералы стали частью политики безопасности
В США критически важные минералы и редкоземельные элементы, включающие 17 отдельных элементов, рассматриваются не только как экономическое сырье. Трамп связывает эти ресурсы с национальной безопасностью, оборонной промышленностью и снижением стратегической зависимости от Китая.
В рамках объявленного при вступлении в должность чрезвычайного положения в энергетике Трамп заявил, что производство, переработка, рафинирование и инфраструктура США в сфере энергетики и критически важных минералов не отвечают потребностям страны. Он определил критически важные минералы как направление, связанное с энергетической безопасностью, производством, транспортом, сельским хозяйством и обороной.
Производство и цепочки поставок будут расширены внутри страны
План администрации предусматривает восстановление внутри США цепочек поставок — от добычи критически важных минералов до их переработки и вторичного использования. Это должно обеспечить доступ к материалам, необходимым прежде всего для стратегических отраслей, включая оборонную промышленность и технологии искусственного интеллекта.
В этом контексте планируется возобновить проект Ambler Road на Аляске и расширить доступ к месторождениям критически важных минералов. Проект связывают с национальной безопасностью, экономическим ростом и снижением зависимости от иностранных источников.
Трамп также подписал президентский указ, в котором критически важные минералы и пригодные для восстановления стратегические материалы названы необходимыми для национальной обороны США. Указ наделяет Министерство торговли полномочиями при необходимости ограничивать экспорт этих материалов, а администрация объявила об инвестициях в размере 3 миллиардов долларов в проекты, связанные с критически важными минералами и аккумуляторами.
Партнерства с Украиной и союзниками в сфере ресурсов
Стремясь создать альтернативу сильным позициям Китая в сфере критически важных минералов и редкоземельных элементов, администрация Трампа развивает стратегические партнерства с разными странами. Трамп заявил, что хотел заключить соглашение, которое в обмен на финансовую поддержку США Украине обеспечило бы Вашингтону доступ к редкоземельным элементам и другим минералам Киева.
Соглашение, подписанное между США и Украиной, предусматривает получение двумя странами экономической доли и стратегического доступа к будущим проектам в сфере природных ресурсов. Документ не ограничивается редкоземельными элементами и охватывает широкий спектр подземных ресурсов.
Трамп назвал соглашение с Австралией в сфере критически важных минералов и редкоземельных элементов шагом, который расширит возможности. Кроме того, администрация США создала коалицию «Pax Silica» с участием Австралии, Японии, Южной Кореи, Сингапура и Израиля.
Поиск стратегического резерва и торгового блока
Трамп заявил, что США должны владеть Гренландией, объяснив этот подход соображениями национальной безопасности. В тот же период Трамп объявил о создании первого в США Стратегического резерва критически важных минералов и определил его как запас критически важных минералов для гражданского использования в чрезвычайных ситуациях.
Трамп также призвал федеральные ведомства отдавать предпочтение поставкам из США в сфере критически важных минералов и других стратегических материалов. Администрация продвигает идею создания торгового блока западных стран для противодействия влиянию Китая на цены и поставки таких минералов, как литий, кобальт, редкоземельные элементы, сурьма, графит и вольфрам.
Белый дом использует финансовые возможности для формирования сети партнерств, простирающейся от стран Юго-Восточной Азии до Саудовской Аравии. Сотрудничество охватывает разные этапы — от добычи полезных ископаемых до производства магнитов; планируется расширить финансирование минеральных проектов через банки EXIM и DFC.