МВФ опубликовал раздел «Как ориентироваться в мире, подверженном потрясениям: уроки кризисов стоимости жизни», подготовленный для доклада «Мировой экономический прогноз», который выйдет 13 октября.
В докладе отмечается, что резкий рост стоимости основных товаров и услуг во время кризисов стоимости жизни может иметь весьма устойчивый характер. Такой рост снижает реальные зарплаты, сдерживает внутренний спрос и повышает среднесрочные инфляционные ожидания.
Бремя кризиса тяжелее для домохозяйств с низкими доходами
В докладе указывается, что расходы на основные товары и услуги занимают большую долю в бюджете домохозяйств с низкими доходами. Поэтому кризисы стоимости жизни непропорционально сильнее затрагивают эту группу.
Согласно докладу, это оказывает значительное влияние на распределение доходов и уровень бедности. В прошлые кризисы политики чаще всего прибегали к широким мерам, не ориентированным на конкретные группы населения. При этом выбор мер поддержки в разных странах различался.
Экономики по-разному выбирают меры поддержки
Отмечается, что развитые экономики склонны отдавать приоритет мерам, связанным с ценами на уровне конечного потребителя, а также прямой поддержке доходов.
Развивающиеся рынки и страны с низкими доходами чаще прибегали к таким мерам, как субсидии производителям, контроль цен и широкомасштабное повышение заработных плат и пенсий.
МВФ предложил временные трансферты
МВФ заявил, что наиболее экономичным и эффективным способом защитить наиболее уязвимые группы от роста цен являются адресные временные трансферты доходов. Такой подход сохраняет ценовые сигналы, облегчает необходимую рынку корректировку спроса и помогает сохранить бюджетные возможности стран.
Широкие меры, сдерживающие цены, обходятся значительно дороже адресных трансфертов при сопоставимом уровне защиты. Субсидии могут терять эффективность в странах с ограниченными бюджетными возможностями, а их одновременное применение многими странами способно привести к обратному результату — росту мировых цен.
В докладе подчеркивается, что политикам следует выбирать временную поддержку доходов, напрямую направленную наиболее уязвимым домохозяйствам, вместо широких субсидий. Широкие меры следует применять лишь в исключительных условиях — когда кризис отличается чрезвычайной остротой, выявить уязвимые домохозяйства становится сложно, а бюджетные возможности это позволяют.