Администрация президента США Дональда Трампа создала новую правовую основу для продолжения протекционистской политики после того, как Верховный суд в феврале 2026 года отменил таможенные пошлины, введённые на основании закона о чрезвычайных полномочиях. Взяв за основу раздел 301 Закона о торговле, администрация превращает тарифы из временных мер в более постоянную политику, опирающуюся на официальные расследования.
Решение Верховного суда, подчеркнувшее, что право вводить налоги принадлежит Конгрессу, сначала заставило администрацию Трампа обратиться к разделу 122 как к временному решению. В рамках этой статьи был введён глобальный налог в размере 10%, однако срок действия этой меры ограничен 150 днями.
Теперь фокус администрации сместился на раздел 301, который ранее применялся против Китая и действовал при бывшем президенте Джо Байдене. Этот раздел требует, чтобы Управление торгового представителя США (USTR) проводило официальное расследование недобросовестной торговой практики, публиковало выводы и запрашивало мнение общественности. Хотя процесс занимает больше времени, итоговые решения обладают более прочной позицией в судах.

Переход к постоянной системе протекционизма
Экономист Мустафа Юсуф в интервью Al Jazeera отметил, что администрация Трампа после поражения в суде не отказалась от своего проекта, а лишь сменила «юридическую оболочку». «Пошлины, основанные на законе о чрезвычайных полномочиях, были быстрым, но юридически уязвимым политическим инструментом. Раздел 301, опирающийся на официальные расследования и институциональные процедуры, предлагает гораздо более прочную основу и не имеет определённого срока действия», — сказал Юсуф.
Юсуф подчеркнул, что эта трансформация означает переход Вашингтона от «чрезвычайных мер» к строительству «протекционистской инфраструктуры», что делает тарифы более устойчивыми, даже если президентский срок Трампа истечёт.
Первый конкретный шаг в рамках раздела 301 был сделан 24 июля. Вступили в силу новые таможенные пошлины в отношении 60 экономик, на которые приходится около 99,4% импорта США. Пошлины, введённые под предлогом борьбы с принудительным трудом, были установлены на уровне 12,5% для стран, которые, по оценке, не приняли достаточных мер, и 10% для стран, предоставивших обязательства.
Эксперт по международным отношениям профессор Камиль ас-Сари заявил, что истинная цель команды Трампа — заставить страны заключать двусторонние соглашения до завершения судебных процессов. «Вашингтон стремится получить политические и торговые выгоды, даже если судебная борьба продолжится», — отметил ас-Сари.
Тем временем USTR продолжает расследования избыточных производственных мощностей в отношении 16 крупных торговых партнёров, в первую очередь Китая. Эти расследования могут проложить путь к новым тарифам, направленным на такие отрасли, как полупроводники, аккумуляторы, автомобили, химикаты и промышленное оборудование.
Экономические издержки и прогнозы доходов
Экономические последствия новых тарифов остаются предметом дискуссий. Согласно осторожным оценкам Федерального бюджетного комитета, новые налоги в рамках раздела 301, а также тарифы для Канады по разделу 338 могут принести около 950 миллиардов долларов дохода к 2036 году. Однако эта цифра значительно ниже ожидаемых 1,7 триллиона долларов в рамках закона о чрезвычайных полномочиях.
Эксперты отмечают, что большая часть тарифов в конечном итоге перекладывается на американских потребителей в виде повышения цен. Расчёты Бюджетной лаборатории Йельского университета показывают, что в случае сохранения текущей политики американские домохозяйства могут столкнуться с дополнительными расходами более чем на 1000 долларов в год. Кроме того, риск ответных мер со стороны торговых партнёров и новые сбои в глобальных цепочках поставок вызывают опасения.
Экономист Дэвид Пейн отметил, что переход администрации Трампа на раздел 301 стал прямым следствием решения Верховного суда. «Администрация сначала временно использовала раздел 122, но осознавала его ограниченный срок. Раздел 301, основанный на официальных расследованиях, более устойчив к судебному контролю, но процесс более медленный и сложный», — сказал Пейн.