Иммигранты, имеющие федеральные разрешения на работу, снова могут оформлять и продлевать водительские удостоверения в Теннесси — по крайней мере пока. Это стало возможным после того, как судья в Нэшвилле временно приостановил действие политики штата, из-за которой с начала октября им отказывали в обслуживании в центрах Driver Services.
Канцлер округа Дэвидсон Рассел Перкинс 2 ноября подписал временный запретительный судебный приказ, запрещающий Департаменту безопасности и внутренней безопасности Теннесси требовать от неграждан, обращающихся за временными водительскими удостоверениями, предъявлять только иностранный паспорт с визой и одобренную форму прибытия I-94 или I-94W. Приказ также запрещает департаменту отклонять действительные федеральные документы о разрешении на работу, известные как форма I-766, а также другие федеральные документы, проверяемые через систему верификации SAVE, сообщила телекомпания WZTV из Нэшвилла. Перкинс пришел к выводу, что риск непоправимого ущерба, шансы истцов на успех и общественный интерес говорят в пользу приостановки действия политики, сообщила телекомпания.
Коалиция за права иммигрантов и беженцев Теннесси, выступающая главным истцом, с тех пор получила «несколько сообщений о том, что отдельным людям удалось пройти процедуру продления водительских удостоверений», рассказала NewsChannel 5 менеджер по защите интересов Кали ВанКлив. При этом коалиция предупредила, что не все центры могут одинаково применять судебный приказ. К субботе штат не объявлял об апелляции, а департамент заявляет, что «давняя политика запрещает департаменту публично обсуждать незавершенные судебные разбирательства». Перкинс назначил на 16 ноября слушание по вопросу о том, должен ли запрет оставаться в силе до завершения рассмотрения дела, сообщили WPLN News и Tennessee Lookout.
Участники DACA, просители убежища и обладатели TPS
Политика затронула людей, находящихся в стране с федеральным разрешением, но чьим основным подтверждением этого статуса является карта разрешения на работу, или EAD. Представители правозащитных организаций рассказали NewsChannel 5, что отказы получили участники DACA, беженцы, обладатели временного защищенного статуса, лица, получившие убежище, и владельцы виз U; WPLN также упомянул просителей убежища. По данным Tennessee Lookout, в Теннесси проживают около 6 000 участников DACA. Коалиция заявляет, что это правило «исключает тысячи людей, живущих в Теннесси с федеральным разрешением», а ВанКлив рассказала WKRN, что «на данный момент пострадали без преувеличения сотни людей».
Поскольку иммигранты без постоянного законного статуса имеют право в Теннесси только на временные водительские удостоверения, отказ в продлении может лишить работающего человека возможности управлять автомобилем. Один из истцов, обозначенный только как L.R., — участник DACA и медсестра из Восточного Теннесси, которая тратит час на дорогу до работы. «Мы и так сталкиваемся с нехваткой медсестер», — сказал он WPLN. Другая истца, работающая терапевтом с детьми с инвалидностью, потеряла работу после того, как ей отказали в продлении удостоверения, сообщила телекомпания.
Новый подход к закону 2025 года
Департамент связал изменение с законом штата об иммиграции 2025 года, действующим с 1 января. Закон требует от претендентов на временные удостоверения подтвердить федеральное разрешение «для конкретной цели и на определенный период разрешенного пребывания». В заявлении для NewsChannel 5 со ссылкой на пункт 55-50-331(g) кодекса штата департамент заявил, что DACA «является формой отсроченного действия», а карта разрешения на работу «сама по себе не подтверждает требуемый статус».

Истцы возражают, что в законе не указаны конкретные документы и что Теннесси почти два десятилетия принимал федеральную карту разрешения на работу. В иске, поданном 30 октября в канцлерский суд округа Дэвидсон при содействии Национального правового центра по вопросам иммиграции и юридической фирмы Bass, Berry & Sims, утверждается, что департамент превысил свои полномочия и не провел предусмотренные правилами штата процедуры публичного уведомления и обсуждения. В иске также говорится, что департамент перестал проверять заявителей через SAVE — федеральную базу данных, которую штаты используют для подтверждения иммиграционного статуса.
«Отказ Теннесси выдавать иммигрантам водительские удостоверения является незаконным и нарушает право жителей Теннесси иметь возможность высказать свое мнение», — заявил Питер Макгроу, заместитель юридического директора Национального правового центра по вопросам иммиграции, после подачи иска, сообщил WSMV.
Губернатор по-прежнему ищет ответы
Изменение вызвало вопросы и внутри правительства штата. Губернатор Билл Ли в конце прошлого месяца заявил, что «только что узнал» о новых правилах, и поинтересовался, не привело ли взаимодействие законов штата и федерального законодательства к «возможным непреднамеренным последствиям». «Именно это мы сейчас и пытаемся выяснить», — сказал Ли, по данным Tennessee Lookout.
Фотографии: Warren LeMay (CC BY-SA 2.0), Riis2602 (CC BY-SA 4.0) / Wikimedia Commons (архив)