Тарифная напряженность между США и Канадой охватывает лишь ограниченную часть ежегодной торговли двух стран объемом около 1 трлн долларов, однако создает серьезные риски для производства автомобилей, потребительских товаров, поставок энергоресурсов и инвестиций. Совокупный объем тарифов и ответных мер достигает примерно 40 млрд долларов, что соответствует около 4% годовой двусторонней торговли.
С 8 сентября Канада начала взимать тарифы в размере 15%, 25% и 50% на товары, ввозимые из США. Меры охватывают импорт общей стоимостью 27,6 млрд канадских долларов, или примерно 20 млрд долларов, и подготовлены как ответ на последние шаги Вашингтона в сопоставимом долларовом выражении.
В список Оттавы вошли сталь, молочная продукция, бытовая техника, сельскохозяйственная техника, бумага и целлюлоза, электронные товары, мебель и одежда. После консультаций с представителями отраслей канадские власти исключили из списка рыбу и морепродукты, заявив, что это изменение направлено на ограничение более масштабного экономического ущерба.
22 августа США ввели 50-процентный тариф на импорт из Канады стоимостью около 20 млрд долларов. Меры Вашингтона затронули канадские автомобили и алкогольные напитки, а также молочную продукцию.
Автопром столкнулся с ростом трансграничных издержек
Ожидается, что тарифная нагрузка особенно сильно скажется на автомобилях, грузовиках и автокомпонентах, а также на таких потребительских товарах, как алкогольные напитки, сыр и игрушки. Гэри Клайд Хуфбауэр из Института международной экономики Петерсона заявил, что при отсутствии дальнейшего расширения конфликта его прямое макроэкономическое воздействие останется ограниченным.
Автомобильное производство, сборочные предприятия и поставщики, сосредоточенные в Онтарио, тесно связаны с заводами в Мичигане, Огайо, Индиане и других штатах Среднего Запада. Детали могут несколько раз пересекать границу в ходе производственного процесса, поэтому тарифы на каждом этапе способны увеличить совокупные издержки и подтолкнуть компании к переносу будущих инвестиций в другие регионы.
Экспорт автомобилей и автокомпонентов из Канады в 2025 году сократился на 3%, или на 2 млрд долларов. В 2024 году этот экспорт также снизился — на 7%, или на 5,1 млрд долларов. Хуфбауэр отметил, что Канада столкнулась с более серьезными экономическими последствиями, чем США, а наиболее уязвимыми регионами являются Онтарио и штаты Среднего Запада США.
Более 70% канадского товарного экспорта направляется в США, а на эту страну приходится чуть более половины экспорта услуг. По словам Хуфбауэра, такая зависимость создает больший риск, чем доля тарифов в общем объеме торговли, из-за интегрированных производственных цепочек двух стран.
Инфляция и инвестиционные решения испытывают давление
Хуфбауэр прогнозирует, что тарифный конфликт повысит инфляцию в США менее чем на 0,1%, тогда как в Канаде рост составит около 0,3 процентного пункта. По его оценке, более значительное экономическое воздействие может проявиться в ослаблении инвестиций, а не в краткосрочном сокращении торговли.
При строительстве новых сборочных предприятий, заводов по производству аккумуляторов или перерабатывающих мощностей компаниям придется учитывать риск дальнейшего сокращения преференциального доступа к рынку США. Канада объявила о дополнительном пакете помощи объемом 5,4 млрд долларов в дополнение к ранее объявленной поддержке пострадавших работников и предприятий на сумму около 18 млрд долларов.
В 2025 году канадская экономика выросла на 1,9%. Это был самый слабый результат с периода пандемии. В том же году экспорт товаров и услуг увеличился на 0,7%, импорт — на 3%, а дефицит внешней торговли достиг 20,9 млрд долларов.
Энергетика и критически важные минералы — среди рычагов Оттавы
Если Канада ограничит экспорт нефти и электроэнергии, в регионах Среднего Запада, Нью-Йорке и Новой Англии могут вырасти цены и возникнуть перебои с поставками. Хотя канадская экономика меньше американской, Канада поставляет некоторым регионам США энергоресурсы и промышленные материалы, которые невозможно быстро заменить.
В 2025 году энергетическая торговля между США и Канадой составила около 137 млрд долларов. США закупили у Канады энергетические товары на 111 млрд долларов, а продали Канаде энергетические товары на 26 млрд долларов.
Исторически Канада обеспечивала около 60% импорта сырой нефти в США. Многие нефтеперерабатывающие заводы на Среднем Западе рассчитаны на переработку канадской тяжелой нефти, поэтому быстрая смена поставщика может увеличить издержки.
В 2025 году объем торговли электроэнергией между двумя странами достиг 3,2 млрд долларов. На импорт США из Канады пришлось 67% этого объема.
Критически важные минералы также могут стать инструментом переговоров для Оттавы. В 2025 году США стали крупнейшим торговым партнером Канады в этой сфере, а объем торговли между двумя странами составил 26,7 млрд долларов. Хуфбауэр заявил, что Канада может отложить разработку месторождений для американского рынка или попытаться снизить зависимость от американских цепочек поставок для автопрома.
Однако такие шаги могут нанести ущерб и канадским производителям. Поэтому Хуфбауэр отметил, что эти инструменты, скорее всего, будут использоваться для переговоров, а не в качестве постоянных ограничений.
Будущее USMCA остается неопределенным
Тарифная напряженность усилилась после провала процесса пересмотра Соглашения США, Мексики и Канады, состоявшегося 1 июля. Вашингтон отказался продлевать соглашение в его нынешнем виде.
Это решение не привело к немедленному прекращению действия USMCA: соглашение между тремя странами продолжает действовать. Если стороны не смогут достичь компромисса, начнутся ежегодные пересмотры; при отсутствии продления соглашение прекратит действие в 2036 году.
Хуфбауэр заявил, что будущее USMCA неопределенно, а более тесная экономическая интеграция больше не является целью США. По данным канадских властей, около 85% торговли товарами остается беспошлинной. Средний тариф США на канадский экспорт составляет 5,2%, тогда как среднемировой показатель достигает 11,4%.
Хуфбауэр ожидает, что конфликт продолжится до конца 2026 года и завершится согласованным решением в январе 2027 года. В этом сценарии тарифы США на импорт из Канады могут вырасти до более высокого уровня, однако канадские товары сохранят более выгодный доступ по сравнению с товарами других крупных торговых партнеров, а разногласия в некоторых отраслях могут продолжиться.
Канада переориентируется на новые экспортные рынки
Канада ускорила работу по диверсификации экспортных рынков, чтобы снизить зависимость от США. В 2025 году экспорт Канады в США сократился на 3,7%, или на 19 млрд долларов, тогда как экспорт в другие страны вырос на 11,1%, или на 24 млрд долларов.
Доля рынков за пределами США в канадском экспорте выросла до 32,8%, достигнув максимального уровня с 1981 года. Несмотря на это, географическая близость, энергетическая инфраструктура и интегрированные производственные цепочки затрудняют быструю замену американского рынка другими направлениями.
Хуфбауэр считает, что, несмотря на усилия по диверсификации, Канада сохранит зависимость от рынка США.