أطلق عمدة نيويورك زهران مامداني حزمة إصلاحات شاملة لتخفيف الأعباء البيروقراطية عن الشركات الصغيرة في المدينة. وتتضمن الحزمة، التي تحمل اسم "OPEN for Small Business"، أكثر من 50 تغييرًا تنظيميًا، وتؤثر على حوالي 180 ألف شركة.
وقع مامداني، أثناء إعلانه عن الإصلاحات، مرسومًا تنفيذيًا يضع عددًا من التغييرات حيز التنفيذ فورًا. وفي فعالية الإعلان التي أقيمت في 20 يوليو في متجر "لا بوديغا" بمنطقة برونكس، تم التأكيد على أن هذه الشركات توفر فرص عمل لحوالي مليون من سكان نيويورك.
إلغاء الترخيص الثاني لبيع الآيس كريم
من أبرز بنود الحزمة إلغاء الترخيص الثاني الذي كانت المطاعم مضطرة لاستخراجه لبيع الآيس كريم. وسيتم التعاون مع حكومة الولاية لإزالة هذا الإجراء القديم بالكامل.
وبالمثل، يتم إلغاء شرط الحصول على ترخيص منفصل كانت البقالات بحاجة إليه لبيع المنتجات على الأرصفة أمام متاجرها. كما ستتم معالجة تبسيط المستندات الثلاثة المطلوبة لمحلات الحلاقة بالتعاون مع الولاية.
ما القطاعات المتأثرة؟
تتوزع أكثر من 50 تغييرًا على القطاعات: 25 لقطاع خدمات الطعام وتجارة التجزئة الغذائية، و7 لقطاع النقل، و5 لقطاعات التجزئة الأخرى، و4 لخدمات رعاية الأطفال، و3 للقطاع الصناعي والتجاري، و2 للعناية الشخصية، و3 للمؤسسات غير الربحية. وتغطي البنود الستة المتبقية جميع الشركات في المدينة.
وتشمل التعديلات البارزة ما يلي:
- يُلغى فورًا شرط موافقة رئيس البلدية في برنامج مقاهي الأرصفة.
- تُخفّض رسوم التسجيل البالغة 110 دولارات لمعدات الطهي وشاحنات الطعام إلى الصفر خلال الاثني عشر شهرًا القادمة.
- يُلغى شرط احتفاظ بائعي الأغذية المتنقلين بعقد مطبخ التوريد في أكشاكهم.
- تُخفّض الغرامة القصوى لثلاثة انتهاكات شائعة للسلامة الغذائية من 600 دولار إلى 500 دولار.
- يُستبدل الملصقان المنفصلان المطلوبان من البلدية والولاية بشأن المواد المثيرة للحساسية بملصق واحد.
- تُمدد فترات تجديد التراخيص للعديد من الشركات مثل أكشاك الصحف ومحلات الرهن وتجار السلع المستعملة.
- سيُنشر دليل يوحد الإجراءات لمراكز رعاية الأطفال.
- يُنتقل مقر أكاديمية الصحة، وهو الموقع الفعلي الوحيد لدورة السلامة الغذائية.
- تُلغى الحدود القصوى القديمة للجوائز في ألعاب البينغو التي تنظمها المؤسسات غير الربحية.
الإصلاحات الدائمة بموجب المرسوم التنفيذي
يقدم المرسوم التنفيذي الموقع إطارًا لكل من التغييرات العاجلة والإصلاح المستمر.
- جهة الاتصال الوحيدة: سيتم تعيين مدير علاقات واحد لكل شركة ناشئة لمساعدتها في جميع الإجراءات.
- وثيقة حقوق أصحاب الأعمال: أصبح إلزاميًا تقديم هذه الوثيقة التي توضح حقوق التفتيش في كل نقطة خدمة وأثناء التفتيش.
- فريق العمل الدائم: ستواصل فرقة العمل المعنية بإصلاح الإجراءات (OPEN) تحديد المشكلات وتقديم مقترحات إصلاح جديدة كل عام.
- تدريب المفتشين: أصبح التدريب السنوي على خدمة العملاء إلزاميًا لمفتشي البلدية.
- التكاليف غير التنظيمية: سيتم إعداد توصيات بشأن تكاليف التأمين والإيجار والطاقة.
كيف بدأت عملية الإصلاح؟
كان مامداني قد وقع مرسومًا في يناير يطلب من سبع إدارات بلدية مراجعة الرسوم والغرامات. بعد ذلك، عُقدت اجتماعات مائدة مستديرة في الأحياء الخمسة، وأُجريت دراسة استقصائية مع أكثر من 500 من أصحاب الأعمال. وكانت الشكاوى الأكثر شيوعًا تتعلق بتأخيرات الافتتاح، والتشريعات الغامضة، وعمليات التفتيش غير المتسقة.
في استطلاع أُجري عام 2025، قال 9 في المائة فقط إنهم تلقوا وثيقة حقوق أصحاب الأعمال. وأوضح مامداني أن المرسوم الجديد سيحل هذه المشكلة بشكل دائم.
ردود فعل من عالم الأعمال
رحبت رئيسة غرفة تجارة مانهاتن جيسيكا والكر بفريق العمل الدائم، قائلة إنه يمثل "تغييرًا دائمًا مدمجًا في عمل البلدية". وأشارت إلى أن الشركات الصغيرة تتعامل مع أكثر من 6 آلاف لائحة تنظيمية.
في حين وجد بعض ممثلي قطاع النقل أن إلغاء الغرامات إيجابي، أعرب المدير التنفيذي لجمعية الإقامة والضيافة في نيويورك أندرو ريجي عن "خيبة أمله الشديدة" بسبب النطاق المحدود للتغييرات. ومن جانبها، أيدت حملة توظيف الأحياء الخمسة الإجراءات التي لا تضعف حماية الصحة والسلامة.
هدف الخفض بنسبة 50% والجدول الزمني
كان مامداني قد وعد خلال حملته الانتخابية بخفض الرسوم والغرامات المفروضة على الشركات الصغيرة إلى النصف. لكن لم يتضح مدى اقتراب الحزمة المعلنة من هذا الهدف، أو ما إذا كان هناك جدول زمني لتحقيقه.
بينما تدخل بعض الإصلاحات حيز التنفيذ فورًا، تنتظر بنود أخرى مثل إلغاء رخصة الآيس كريم ورخص الحلاقين موافقة الولاية. ولم تعلن البلدية عن تقدير دقيق للتكلفة أو خطة توظيف لتنفيذ الحزمة بأكملها.
