انطلقت يوم الاثنين في أنطاليا، على ساحل تركيا المتوسطي، أعمال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ المعروف باسم COP31، فيما لا تشغل واشنطن مقعداً على طاولة المفاوضات للعام الثاني على التوالي. ولا ترسل إدارة ترامب وفداً اتحادياً إلى المحادثات التي تستمر حتى 20 نوفمبر، بعدما أخرج الرئيس دونالد ترامب الولايات المتحدة من اتفاق باريس للمرة الثانية.
وهذا يترك تمثيل الولايات المتحدة في أنطاليا لحكام الولايات ورؤساء البلديات ومسؤولي الولايات وأعضاء الكونغرس. ويشارك وفد محلي أمريكي ضمن تحالف America Is All In، الذي يضم ولايات ومدناً وشركات ومؤسسات أمريكية تقول إنها لا تزال ملتزمة بأهداف اتفاق باريس. وينضم إليه وفد من الكونغرس يضم 19 عضواً، نظمه معهد ائتلاف الطاقة المستدامة والبيئة (SEEC)، وهو مركز أبحاث غير حزبي.
وقال النائب شون كاستن، الديمقراطي عن ولاية إلينوي، الذي أعلن عن الرحلة، إن المشرعين سيؤدون «وظيفة دبلوماسية مهمة» في المؤتمر. وقال كاستن في حديث إلى يورونيوز، بعد يوم من المكاسب التي حققها الديمقراطيون في انتخابات التجديد النصفي، إن هناك «قيمة حقيقية» في إيصال رسالة مفادها «أن أمريكا قالت كلمتها».
من يشارك في المفاوضات
ويشهد المؤتمر حضوراً واسعاً من بقية دول العالم. وتقول وزارة البيئة والتحضر والتغير المناخي التركية إن قادة 102 دولة وأكثر من 300 وزير أكدوا مشاركتهم في مؤتمر أطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، البالغ عددها 196 طرفاً، إلى جانب الاتحاد الأوروبي. وتشارك الأمم المتحدة والبنك الدولي والمفوضية الأوروبية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والوكالة الدولية للطاقة على مستوى القادة، فيما قالت وزارة الخارجية الصينية إن نائب الرئيس هان تشنغ سيحضر بصفته الممثل الخاص للرئيس شي جين بينغ.
ويُعقد COP31 وفق ترتيب لتقاسم السلطة تم الاتفاق عليه في محادثات العام الماضي في بيليم بالبرازيل: تستضيف تركيا المؤتمر وتتولى رئاسته، بينما يرأس كريس بوين، وزير التغير المناخي والطاقة الأسترالي، المفاوضات الرسمية. وعقد رئيس COP31 مراد كوروم، وزير البيئة التركي، يوم الأحد اجتماعاً ثلاثياً مع بوين ورئيس المناخ في الأمم المتحدة سايمون ستيل، إلى جانب وفديهما، استعداداً للافتتاح.
وجاء الاجتماع فيما كان المفاوضون يستعدون لبداية قد تكون معقدة. وقالت Climate Home News إن دولاً أفريقية طلبت إضافة بنود إلى جدول الأعمال، من بينها تمويل التكيف والتجارة، وإن أستراليا تعمل على تجنب خلاف بشأن جدول الأعمال خلال الجلسة العامة الافتتاحية.
التمويل والميثان
ويركز المراقبون الأمريكيون خلال الأسبوعين المقبلين على مسارين رئيسيين. الأول هو التمويل. ويتعرض المفاوضون لضغوط لإظهار كيفية تحقيق هدف التمويل الذي اعتُمد في باكو عام 2024، والبالغ 300 مليار دولار سنوياً على الأقل للدول النامية بحلول عام 2035، وترجمة التعهد الذي صدر العام الماضي في بيليم إلى إجراءات عملية لمضاعفة تمويل التكيف ثلاث مرات على الأقل بحلول عام 2035. ويحصل التمويل والتجارة على يوم مخصص لهما في 13 نوفمبر، حين يُتوقع أن يتحدث محافظ البنك المركزي التركي فاتح قره خان ونائبة رئيس البنك المركزي الألماني سابين مودرر في جلسة حول البنية التحتية للمدفوعات الرقمية لتمويل المناخ.
أما المسار الثاني فهو الميثان. ومن المقرر في 11 نوفمبر، يوم المؤتمر المخصص للنفايات الصفرية، أن يطلق القادة حواراً عالمياً رفيع المستوى حول انبعاثات الميثان من النفايات، إلى جانب شبكة لتبادل المعرفة بشأن الاقتصاد الدائري. كما تدفع تركيا نحو تعهد بالكهربنة لرفع حصة الكهرباء من استخدام الطاقة النهائي العالمي إلى 35% بحلول عام 2035، مقارنة بنحو 23% إلى 24% حالياً، وقالت Climate Home News إن أستراليا مدرجة ضمن الموقعين.
وفي هذا الفيديو الذي نشره كوروم عشية الافتتاح، وحمل عبارة «لم يتبق سوى ساعات على COP31. نحن مستعدون»، يجول المشاركون المعتمدون في المكان، ويزورون معرضاً فنياً أُقيم ضمن مشروع COPArt التابع للمؤتمر، ويمرون في حديقة استوائية مقببة، فيما تُظهر لقطات جوية برج أنطاليا إكسبو والمنطقة الخضراء العامة.
«مؤتمر التنفيذ»
قدمت تركيا الاجتماع بوصفه «مؤتمر التنفيذ»، معتبرة أن العالم لا يفتقر إلى الأهداف بقدر ما يفتقر إلى تنفيذها. وقبل القمة، قال كوروم إن تحقيق هدف اتفاق باريس المتمثل في حصر ارتفاع الحرارة عند 1.5 درجة مئوية يبدو صعباً الآن، وتعهد بالظهور أمام الصحافة مع جميع رؤساء مؤتمرات الأطراف السابقين لإصدار نداء مشترك، واصفاً ذلك بأنه الأول من نوعه في تاريخ المحادثات.
وتغطي أجندة الرئاسة المؤلفة من 10 نقاط النفايات الصفرية، والطاقة النظيفة والكهربنة، والأمن الغذائي، والمدن القادرة على الصمود أمام تغير المناخ، وجسر تنفيذ المناخ الذي يربط المشاريع المناخية الوطنية بالجهات الممولة، والتصنيع الأخضر، والشباب والتعليم، والمحيطات والبحار، و«تآزر ريو» الذي يربط بين المناخ والتنوع البيولوجي والتصحر، والأنظمة الصحية القادرة على الصمود. وقال وزير الصحة التركي كمال مميش أوغلو إن الصحة أصبحت للمرة الأولى مجالاً مستقلاً للعمل في تاريخ مؤتمرات الأطراف، ويخصص برنامج يوم الاثنين للغذاء والزراعة والصحة، مع أربع جلسات صحية رفيعة المستوى في المنطقة الزرقاء.
ما التالي
وتبلغ ذروة الحدث السياسية منتصف الأسبوع. ويفتتح الرئيس رجب طيب أردوغان قمة قادة أنطاليا يوم الأربعاء 11 نوفمبر، وتستمر القمة حتى 12 نوفمبر. ومن المتوقع أن يلقي الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيزي كلمتين افتتاحيتين إلى جانب أردوغان، وفق ما قالت نائبة وزير الخارجية التركية بريس إكينجي في سبتمبر. ويحمل كل يوم تالٍ موضوعاً خاصاً في المنطقة الخضراء، من الطاقة والنقل يوم الثلاثاء إلى المحيطات والطبيعة في 17 نوفمبر، قبل المفاوضات النهائية في المنطقة الزرقاء يوم 20 نوفمبر.
ويغطي موقع المؤتمر، المقام على أرض معرض إكسبو 2016 السابقة شرق أنطاليا، مساحة قدرها 1.1 مليون متر مربع. ومن المتوقع أن يحضر نحو 100 ألف شخص في المنطقة الزرقاء التي تديرها الأمم المتحدة وتُعقد فيها المحادثات الرسمية، بينما يتوقع المسؤولون الأتراك 1.5 مليون زائر في المنطقة الخضراء العامة. وقد اعتُمد أكثر من 45 ألف متطوع من 154 دولة، وتتسع أكبر قاعة عامة، المسماة أناتوليا، لـ1,794 شخصاً.
الغلاف: COP31 تركيا. الصور: COP31 تركيا، وكالة الأناضول. الفيديو: مراد كوروم
