ستنتهي صلاحية صلاحية المراقبة الاستخباراتية التي تُجرى دون أمر قضائي والموجهة للأهداف الأجنبية في الولايات المتحدة بنهاية يوم الجمعة. تواجه المادة 702 من قانون FISA، التي لم يتم تمديدها من قبل مجلس النواب ومجلس الشيوخ قبل انقضاء مدتها، انتهاء صلاحيتها لأول مرة منذ عام 2008.
تسمح هذه اللائحة بجمع معلومات الاتصالات الخاصة بالأجانب في الخارج من خلال أنظمة الاتصالات داخل الولايات المتحدة. وتستهدف الصلاحية فقط الأشخاص الموجودين خارج الولايات المتحدة والذين يُتوقع أن يمتلكوا معلومات استخباراتية أجنبية.
لطالما كانت هذه الممارسة موضوع جدل بسبب احتمال جمع المراسلات التي يجريها الأمريكيون مع هؤلاء الأشخاص بشكل غير مباشر. تتركز الانتقادات على أن هذا قد ينتهك الحقوق الشخصية.
محاولات التمديد في الكونغرس تفشل
تواجه العملية في الكونغرس حالة من الجمود. في نهاية أبريل، وافق مجلس النواب على تمديد لمدة ثلاث سنوات للمادة 702 من FISA، لكن التعديل الذي أضافه الجمهوريون لحظر إصدار البنك المركزي للعملة الرقمية أُدرج في النص لزيادة الدعم. لم يناقش مجلس الشيوخ هذه الحزمة، وبدلاً من ذلك أقر تمديدًا لمدة 45 يومًا بدون حظر العملة الرقمية في اليوم التالي، ثم وافق مجلس النواب على ذلك.
في يوم الخميس، فشل مجلس النواب في تمرير مبادرة لتمديد البرنامج لفترة قصيرة حتى 2 يوليو. وعندما رأى الجمهوريون في المجلس أن الدعم غير كافٍ، قرروا الدخول في عطلة منتصف الفصل الدراسي كما كان مخططًا سابقًا.
حاول الجمهوريون في مجلس الشيوخ أيضًا مرتين في نفس اليوم تمديد الفترة القصيرة لكن دون جدوى. وبما أن مجلس النواب قد انحل، فإن هذه المحاولات حتى لو قُبلت لم تكن كافية عمليًا. أوقف مجلس الشيوخ أعماله لعطلة نهاية الأسبوع ومن المتوقع أن يعود يوم الاثنين.
مشاريع قوانين جديدة واعتراضات سياسية
يُذكر أن هناك مشروع قانون آخر في مجلس الشيوخ يدعم تمديد البرنامج لثلاث سنوات مع بعض التعديلات ويحظى بدعم من الحزبين. لكن الديمقراطيين في المجلس يعرقلون هذا المشروع في الوقت الحالي.
يرتكز معارضو التمديد من الديمقراطيين على بيل بولتي، الذي تم تعيينه مؤقتًا بدلاً من المديرة السابقة للاستخبارات الوطنية تولسي غابارد. يعبرون عن مخاوف من أن عدم خبرة بولتي في الاستخبارات قد يُستخدم هذا الصلاحية ضد المنافسين السياسيين.
يُذكر أن بولتي، الذي كان رئيسًا لوكالة التمويل السكني الفيدرالية، أجرى تحقيقات في قضايا احتيال على الرهن العقاري تستهدف بعض الديمقراطيين البارزين. وأعلن ترامب ترشيح جاي كلايتون، المدعي العام لمنطقة جنوب نيويورك، كمدير دائم للاستخبارات الوطنية بعد انحلال مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
على الرغم من أن العديد من الديمقراطيين البارزين أبدوا استعدادهم لدعم ترشيح كلايتون، إلا أن هذا لم يلغِ اعتراضاتهم على تمديد FISA تلقائيًا. وحددت لجنة الاستخبارات في مجلس الشيوخ جلسة استماع لكلايتون يوم الأربعاء، مما أثار توقعات بتسريع عملية الموافقة؛ ومن المقرر أن يبدأ بولتي مهامه المؤقتة بعد يومين.
هل ستتوقف الصلاحية تمامًا؟
يثير سؤال ما إذا كان البرنامج سيتوقف تمامًا عند انتهاء مدته حالة من عدم اليقين. يؤكد الجمهوريون المؤيدون للتمديد أن فقدان الصلاحية سيؤدي إلى إغلاق البرنامج ويعرض الأمن العام للخطر.
ومع ذلك، يُشار إلى أن البرنامج يعمل بشهادة من محكمة FISA صالحة حتى مارس 2027. ويعتقد بعض الخبراء القانونيين أنه حتى إذا لم يمرر الكونغرس تمديدًا جديدًا، فقد تستمر المراقبة بدون أمر قضائي موجهة للأجانب لفترة إضافية.
نشرت مؤسسة متخصصة في القانون والسياسات العامة تقييمًا يؤكد أن الشهادات والتعليمات الموجهة للشركات تبقى سارية حتى لو انتهى القانون الأساسي. وقال نائب رئيس لجنة الاستخبارات في مجلس الشيوخ مارك وارنر إن الشهادة قد تسمح باستمرار العملية، لكنه أشار إلى أن الشركات قد توقف تبادل المعلومات خوفًا من الدعاوى القضائية إذا لم يمدد الكونغرس الصلاحية.
أوضح وارنر أن الشركات قد ترفض التعاون بدون تعويض وحماية قانونية، مما يخلق وضعًا محفوفًا بالمخاطر. ولهذا السبب، لا يتعلق الأمر فقط بالسلطة القانونية، بل أيضًا بحماية الشركات.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كان ترامب يمكنه حماية الشركات من الدعاوى القضائية بمرسوم رئاسي. وأشار وارنر إلى أن هذا الاحتمال غير مؤكد، بينما قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون إنه يجب على الكونغرس إصدار تمديد قصير الأجل.
