Президент Кении Уильям Руто резко раскритиковал условия кредитования таких организаций, как базирующиеся в Вашингтоне Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ). Руто отметил, что широкие требования, с которыми африканские страны сталкиваются при поиске внешнего финансирования, приводят к вмешательствам во внутреннюю политику, не связанным с целями займа.
Многосторонние кредитные организации на протяжении десятилетий предоставляют развивающимся странам более дешевое финансирование по сравнению с коммерческими займами. Однако это финансирование сопровождается обязательствами по проведению реформ, такими как укрепление управления государственными финансами, улучшение сбора налогов и повышение прозрачности. Сторонники утверждают, что эти меры помогают эффективно использовать средства и снизить риски коррупции, в то время как критики говорят, что они увеличивают влияние международных кредиторов на внутриполитические решения.
Критика Руто
Выступая в июне перед членами Африканского агентства по страхованию торговли и инвестиций (ATIDI), Руто сказал: «Занимать деньги у людей трудно. Они подвергают вас всевозможным требованиям. Сделай то, прими такой-то закон, а как насчет законов о сексуальных отношениях, сделай это, сделай то. Вещи, которые не имеют никакого отношения к тем деньгам, которые вы ищете». Это заявление вновь разожгло дискуссии, вызванные недавним пакетом финансирования из Всемирного банка в размере 750 миллионов долларов для Кении. Пакет предусматривает реформы в сферах управления, государственных финансов, климатической устойчивости и социальной защиты.
Переговорные позиции ослабевают
Руководитель исследовательского отдела инвестиционного банка Capital A Черчилль Огуту отметил, что по мере сужения бюджетного пространства переговорные позиции правительств ослабевают. Огуту сказал: «По мере улучшения вариантов финансирования условия становятся менее жесткими». Он отметил, что обращение Кении к альтернативным источникам, таким как международные рынки облигаций, отражает желание снизить зависимость от условных кредитов.
Социальные последствия реформ
В Африке реформы, связанные с международным финансированием, часто включают политически чувствительные меры, такие как повышение налогов, сокращение субсидий и контроль расходов. Кредиторы утверждают, что эти меры необходимы для финансовой стабильности, в то время как критики говорят, что они повышают стоимость жизни и оказывают давление на домохозяйства, борющиеся с экономическими трудностями. В Кении во время протестов против налоговой реформы в 2024 году погибли десятки человек.
Генеральный директор Expertise Global Вангари Кебучи отметила, что по мере сокращения бюджетов первые сокращения часто происходят в социальном секторе, и дети страдают от ослабления систем здравоохранения, образования и защиты.
Исторические примеры и противоречия
Нигерия в 2023 году отменила давнюю топливную субсидию и провела валютные реформы; в ходе этого процесса обесценивание найры привело к росту транспортных и импортных расходов. Гана, в свою очередь, после дефолта по долгу в 2022 году ввела такие меры, как ограничения на найм в государственном секторе, контроль заработной платы и сокращение расходов. Критики давно утверждают, что программы структурной перестройки 1980-х и 1990-х годов ослабили государственные услуги.
Руководитель исследовательского отдела Standard Investment Bank Эрик Мусау сказал, что льготное финансирование предлагает странам более дешевые варианты заимствований и снижает зависимость от дорогих коммерческих кредитов. Мусау отметил: «Удлиняя сроки погашения и субсидируя процентные ставки, эти возможности снижают непосредственную стоимость государственного долга».
Однако Кебучи указала на противоречивость ситуации, заявив: «Есть горькая ирония: от граждан требуют платить больше налогов для финансирования здравоохранения, образования, водоснабжения и социальной защиты, а затем, поскольку налоговые поступления никогда не достигают целевых показателей, от них ожидают, что они будут оплачивать те же услуги из своего кармана».
Пока дискуссии продолжаются, Кения и другие африканские страны пытаются найти баланс между финансовой поддержкой и национальными приоритетами.