بدأت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب اتخاذ خطوات جديدة تؤثر على التجارة العالمية بعد أن ألغت المحكمة العليا الأمريكية التعريفات الجمركية التي كانت مفروضة استنادًا إلى صلاحيات الطوارئ.
بعد قرار المحكمة العليا في فبراير الذي قيد سلطة الرئيس في فرض الضرائب فورًا عبر وسائل التواصل الاجتماعي، توجه البيت الأبيض إلى قوانين تجارية قديمة لإنشاء نظام جديد من الإجراءات التجارية العقابية يكون أكثر صلابة أمام الطعون القانونية.
ادعاء فرض تعريفات جديدة تصل إلى 12.5% على تركيا والاتحاد الأوروبي وفقًا للقرار المعلن، يدرس المسؤولون التجاريون الأمريكيون فرض تعريفات جمركية جديدة تتراوح بين 10% و12.5% على أكثر من 60 دولة من بينها تركيا والاتحاد الأوروبي، بحجة قوانين مكافحة العمل القسري.
بالإضافة إلى هذه الادعاءات التي تستهدف شركاء التجارة، اقترحت الإدارة الأمريكية فرض تعريف جمركي بنسبة 25% على البرازيل، وبدأت تحقيقًا جديدًا في الأنشطة التجارية مع فيتنام.
بعد هذه الدراسات الشاملة المتعلقة بزيادة الطاقة الإنتاجية في القطاعات الصناعية والدعم الحكومي، يُعتقد أن الإدارة قد تفرض أعباء مالية جديدة على شركاء التجارة المدرجين في القائمة.
ترامب يختار الطريق الأصعب
قبل قرار المحكمة العليا، كان بإمكان إدارة ترامب إعلان التعريفات مباشرة باستخدام صلاحيات الطوارئ، أما الآن فاضطرت إلى اتباع إجراءات قانونية أطول تتطلب استشارة الرأي العام وإعداد تقارير رسمية. ووفقًا لصحيفة فاينانشال تايمز، تعتمد واشنطن هذه المرة على المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974.
وتهدف الإدارة إلى جعل التعريفات الجمركية الجديدة أكثر صلابة أمام الدعاوى القضائية المحتملة. ويُعتبر نهاية يوليو موعدًا حاسمًا، حيث يسابق مستشارو التجارة في البيت الأبيض الوقت لإكمال التحقيقات الجديدة قبل انتهاء صلاحية التعريفات المؤقتة التي فُرضت بسرعة بعد قرار المحكمة في فبراير.
تنص المادة ذات الصلة من قانون 1974 على أن التعريفات الجمركية المؤقتة لا يمكن أن تبقى سارية لأكثر من 150 يومًا قانونيًا، مما يضغط على الإدارة لتأسيس أسس قانونية دائمة ومحكمة قبل هذا الموعد. ورغم توقع بعض الحلفاء التجاريين بقاء التعريفات على مستوياتها السابقة، إلا أن المخاوف من رفعها إلى مستويات أعلى تسيطر على الأسواق العالمية.
مخاوف التضخم في ظل محاولات إدارة ترامب الموازنة بين ارتفاع التضخم وقضايا القدرة الشرائية قبيل الانتخابات النصفية في نوفمبر، تعمل الإدارة على إعداد حزم ضريبية إضافية، وفي الوقت نفسه خفضت بعض التعريفات على الآلات الزراعية والصناعية من 25% إلى 15% لحماية المزارعين والمنتجين الأمريكيين.
في الوقت الذي تسعى فيه واشنطن لإعادة تشكيل علاقاتها مع الصين، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، تطلب من الشركات تقديم آرائها حول إدارة التجارة مع الصين، وأشار ممثل التجارة الأمريكي جيميسون جرير إلى استعدادهم لتخفيض بعض التعريفات الجمركية المفروضة على السلع الصينية.
