«Общественное обременение» (public charge): повлияет ли получение пособия на green card?

Иммиграционное законодательство может помешать человеку, которого считают потенциально зависимым от государственной помощи в будущем, получить визу, въехать в США или получить green card. Это называется «общественным обременением» (public charge). 18 сентября 2026 года вступило в силу новое правило, и оценка была расширена. На этой странице вы узнаете, к кому применяется правило, что учитывается, какая дата имеет значение и что необходимо проверить до подачи заявления.

• Министерство внутренней безопасности (DHS) отменило правило об общественном обременении от 2022 года. Новое правило было опубликовано в Federal Register 20 июля 2026 года и вступило в силу 18 сентября 2026 года.
• Согласно правилу 2022 года учитывались только денежные пособия и длительный институциональный уход за счет государства.
• Теперь сотрудник рассматривает вместе:
  • обязательные по закону критерии: возраст, состояние здоровья, семейное положение, имущество и финансовое положение, образование и навыки;
  • при наличии — форму I-864 (обязательство о финансовом спонсорстве);
  • любые государственные пособия, зависящие от дохода: денежную помощь, государственное или субсидируемое жилье, продовольственную помощь (SNAP), государственное медицинское страхование, финансовую помощь для обучения в университете и другие подобные пособия;
  • прочую относящуюся к делу информацию о конкретном человеке.
• Полномочия сотрудников по своему усмотрению расширились. Решение принимается индивидуально с учетом всех обстоятельств человека.
• Заработанные трудовые права, такие как пенсионные выплаты Social Security, Medicare и страхование по безработице, не считаются пособиями, зависящими от дохода.

• При пособиях, полученных до 18 сентября 2026 года, учитываются только:
  • SSI;
  • TANF;
  • денежная поддержка дохода от органов власти штата, племени, территории или местного самоуправления;
  • длительный институциональный уход за счет государства (например, дом престарелых). Medicaid, полученный до этой даты, учитывается только в этих рамках.
• Любое пособие, зависящее от дохода и полученное 18 сентября 2026 года или позднее, может быть принято во внимание.
• Важны также заявление и одобрение: подача заявления на пособие или получение одобрения на пособие 18 сентября 2026 года или позднее также может учитываться. Заявления, поданные до этой даты, не учитываются.
• Если срок одобрения пособия продолжается после 18 сентября 2026 года, сотрудник оценивает период после этой даты. Вы можете предоставить документ, подтверждающий прекращение получения пособия или отзыв заявления.
• Правило применяется к заявлениям на green card (форма I-485), отправленным по почте или в электронном виде 18 сентября 2026 года или позднее, а также к заявлениям на въезд, поданным после этой даты.

• Применяется: к большинству людей, подающих заявление на green card из США (изменение статуса, I-485). Например:
  • супруги, дети и родители граждан США;
  • супруги и не состоящие в браке дети владельцев green card;
  • братья, сестры и состоящие в браке дети граждан США;
  • женихи и невесты (K-1);
  • лица, подающие заявление по работе, и инвесторы (EB-5);
  • победители лотереи разнообразия (DV).
• Освобождены: следующие группы по закону не проходят оценку на общественное обременение. Например:
  • беженцы и просители убежища;
  • заявители на статус временной защиты (TPS);
  • владельцы виз T и U (жертвы торговли людьми и преступлений);
  • жертвы домашнего насилия, подающие заявление от своего имени в рамках VAWA;
  • дети с особым статусом несовершеннолетнего иммигранта (SIJ).
• Заявления на визу: закон об общественном обременении также распространяется на заявления на визу. Однако решение по визе принимает консульский сотрудник в соответствии с правилами Государственного департамента. Новое правило DHS применяется к въезду через пограничный пункт и заявлениям на green card внутри США.
• Беременность сама по себе не дает освобождения. Сотрудник может учитывать временный характер беременности и послеродового периода.

• Чтобы считаться получателем пособия, оно должно быть предоставлено на ваше имя.
• Пособие, полученное вашим ребенком или другим родственником, не считается полученным вами. Заявление, поданное вами от имени другого человека, также не записывается на вас.
• Однако если ваш ребенок или лицо, находящееся на вашем иждивении, получает пособие из-за низкого уровня вашего дохода, сотрудник может учесть этот низкий доход при оценке вашего финансового положения.
• В состав вашей семьи при оценке входят: вы, проживающий с вами супруг, ваши родители, не состоящие в браке братья и сестры младше 21 года и ваши дети; а также лица, которых вы указали как иждивенцев в налоговой декларации или которые указали вас как иждивенца.

• Получение пособия в прошлом или в настоящее время само по себе недостаточно для решения об общественном обременении.
• Даже человек, никогда не получавший пособий, может быть признан общественным обременением с учетом других обстоятельств.
• Сотрудник учитывает размер пособия, продолжительность его получения и то, насколько недавно оно было получено.
• Учитываются документы, подтверждающие прекращение получения пособия или отзыв заявления.
• Если вы предоставите сведения о пособии, полученном во время пребывания в освобожденном статусе (например, в качестве просителя убежища), сотрудник также может это оценить.
• Некоторые пособия предоставляются независимо от иммиграционного статуса (например, экстренная медицинская помощь или школьное питание). Это не означает освобождение от оценки на общественное обременение; сотрудник принимает во внимание характер пособия.

• В большинстве заявлений по семейной категории спонсор обязуется финансово поддерживать иммигранта, подписывая форму I-864. Это юридически обязательный договор перед государством.
• Спонсор должен показать доход в размере 125% федерального уровня бедности с учетом размера семьи. Суммы, действующие с 1 марта 2026 года (48 штатов и округ Колумбия):
  • семья из 2 человек: 27 050 $;
  • семья из 3 человек: 34 150 $;
  • семья из 4 человек: 41 250 $;
  • семья из 5 человек: 48 350 $;
  • за каждого дополнительного человека добавляется 7 100 $;
  • для военнослужащих на действительной службе, привозящих супруга или ребенка, предел составляет 100%.
• Если спонсируемый иммигрант получает SNAP, Medicaid, SSI, TANF или CHIP, учреждение, предоставившее пособие, может потребовать возмещения расходов от спонсора. Если спонсор не заплатит, на него могут подать в суд.
• Обязательство спонсора прекращается, если иммигрант становится гражданином США, набирает 40 кварталов трудового стажа, теряет green card либо спонсор или иммигрант умирает. Развод не прекращает обязательство.
• Новая версия формы: 31 августа 2026 года USCIS опубликовала новую версию формы I-864 (08/24/26). С 1 октября 2026 года принимается только эта версия. Новая версия содержит раздел согласия, разрешающий USCIS запрашивать информацию у кредитных организаций.
• Залог (public charge bond): если сотрудник решит, что человек будет отклонен только по причине общественного обременения, он может предложить внести залог. Залог оформляется по форме I-945. Залог лица, которому такое предложение не было сделано, не принимается. Если лицо, внесшее залог, получает любое пособие, зависящее от дохода, залог аннулируется.
• Подробный процесс: см. 3.2 Green card через семью.

1. Проверьте, подпадает ли категория, по которой вы подаете заявление, под правило об общественном обременении (см. список выше).
2. Перечислите пособия, на которые вы подавали заявление от своего имени, получение которых одобрено или которые вы получали после 18 сентября 2026 года.
3. Если вы прекратили получать пособие или отозвали заявление, сохраните подтверждающие это письма и документы.
4. Подготовьте документы, подтверждающие доход, имущество, медицинскую страховку, образование и профессиональные навыки.
5. Убедитесь, что ваш спонсор подготовил новую версию формы I-864 и актуальные документы о доходах.
6. Если ваша ситуация сложная, до подачи заявления проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом. Это руководство не является юридической консультацией.

• Отменять страховку ребенка-гражданина, думая: «Medicaid моего ребенка испортит мою green card». Пособие ребенка не записывается на вас; может учитываться только ваш низкий доход.
• Считать, что медицинские и продовольственные пособия, полученные до 18 сентября 2026 года, также учитываются.
• Не знать, что заявление, поданное после 18 сентября 2026 года, может учитываться даже без фактического получения пособия.
• Использовать спонсором старую версию формы I-864.
• Считать, что развод прекращает обязательство по спонсорству.
• Без необходимости беспокоиться, считая пенсионные выплаты, Medicare или пособие по безработице «пособиями».

• Запрещено ли мне подавать заявление на пособие? Нет. Правило не запрещает подавать заявление на пособие, на которое вы имеете право. Однако заявления и пособия после 18 сентября 2026 года могут учитываться.
• У меня уже есть green card. Повлияет ли получение пособия на мою карту? Это правило применяется к заявлениям на green card и заявлениям на въезд в США. О сохранении карты при длительном пребывании за границей см. 3.11 Сохранение карты.
• Учитываются ли пенсионные выплаты Social Security или Medicare? Нет. Заработанные трудовые права не считаются пособиями, зависящими от дохода.
• Я получала Medicaid во время беременности. Это учитывается? Если вы получали его 18 сентября 2026 года или позднее, оно может учитываться. Сотрудник может принять во внимание временный характер беременности.
• Я приехал как беженец. Применяется ли ко мне правило об общественном обременении? Беженцы и просители убежища освобождены от этого правила. Полезно документировать пособия, полученные во время пребывания в освобожденном статусе.
• Я приеду из Турции по иммиграционной визе. Повлияет ли на меня это правило? Решение по визе принимает консульство. При въезде через пограничный пункт применяется правило DHS. О собеседовании см. 3.9 Собеседование на иммиграционную визу (Анкара).

• Federal Register — полный текст правила об общественном обременении
• Руководство USCIS по политике, том 8, раздел G (общественное обременение)
• Форма I-864, обязательство о финансовом спонсорстве (PDF)
• Инструкция к форме I-864 (PDF)
• I-864P, уровни бедности на 2026 год
• Форма I-945, залог в связи с общественным обременением