Kenya Devlet Başkanı William Ruto, Washington merkezli Dünya Bankası ve Uluslararası Para Fonu (IMF) gibi kuruluşların kredi koşullarını sert bir dille eleştirdi. Ruto, Afrika ülkelerinin dış finansman ararken karşılaştığı geniş kapsamlı taleplerin, borçlanılan parayla ilgisi olmayan iç politika müdahalelerine yol açtığını belirtti.
Çok taraflı kredi kuruluşları, on yıllardır gelişmekte olan ülkelere ticari borçlanmaya kıyasla daha ucuz finansman sağlıyor. Ancak bu finansman, kamu mali yönetimini güçlendirme, vergi tahsilatını iyileştirme ve şeffaflığı artırma gibi reform taahhütleriyle birlikte geliyor. Destekçiler, bu tedbirlerin fonların etkin kullanılmasına ve yolsuzluk risklerinin azalmasına yardımcı olduğunu savunurken, eleştirmenler uluslararası kredi verenlerin iç politika kararları üzerindeki etkisini artırdığını söylüyor.
Ruto'nun eleştirileri
Haziran ayında Afrika Ticaret ve Yatırım Geliştirme Sigortası (ATIDI) üyelerine hitap eden Ruto, "İnsanlardan borç almaya gitmek zor. Sizi her türlü şeye maruz bırakıyorlar. Şunu yap, git şu yasayı çıkar, cinsel yasalara ne dersin, onu yap, bunu yap. Aradığınız parayla hiçbir ilgisi olmayan şeyler" dedi. Bu açıklama, Kenya'nın yakın zamanda Dünya Bankası'ndan aldığı 750 milyon dolarlık finansman paketinin gündeme getirdiği tartışmaları yeniden alevlendirdi. Paket, yönetişim, kamu maliyesi, iklim direnci ve sosyal koruma alanlarında reformları şart koşuyor.
Müzakere gücü azalıyor
Capital A Yatırım Bankası araştırma müdürü Churchill Ogutu, mali alan daraldıkça hükümetlerin müzakere gücünün azaldığını belirtti. Ogutu, "Finansman seçenekleri iyileştikçe koşullar daha az katı hale geliyor" dedi. Kenya'nın uluslararası tahvil piyasaları gibi alternatif kaynaklara yönelmesinin, koşullu kredilere bağımlılığı azaltma isteğini yansıttığını ifade etti.
Reformların sosyal etkisi
Afrika genelinde, uluslararası finansmana bağlı reformlar genellikle vergi artışları, sübvansiyon kesintileri ve harcama kontrolleri gibi siyasi açıdan hassas tedbirleri içeriyor. Kredi verenler bu önlemlerin mali istikrar için gerekli olduğunu savunurken, eleştirmenler yaşam maliyetini yükselttiğini ve ekonomik zorluklarla mücadele eden haneler üzerinde baskı oluşturduğunu söylüyor. Kenya'da 2024'teki vergi reformu protestoları sırasında onlarca kişi hayatını kaybetmişti.
Expertise Global'in genel müdürü Wangari Kebuchi, bütçeler sıkıştıkça ilk kesintilerin genellikle sosyal sektör bütçelerinden yapıldığını ve çocukların sağlık, eğitim ve koruma sistemlerindeki zayıflamayla bu darbeyi aldığını belirtti.
Tarihsel örnekler ve çelişkiler
Nijerya 2023'te uzun süredir devam eden yakıt sübvansiyonunu kaldırdı ve döviz reformlarına gitti; bu süreçte nairanın değer kaybı ulaşım ve ithalat maliyetlerini artırdı. Gana ise 2022'deki borç temerrüdünün ardından kamu sektöründe işe alım kısıtlamaları, ücret kontrolleri ve harcama kesintileri gibi önlemler aldı. Eleştirmenler, 1980'ler ve 1990'lardaki Yapısal Uyum Programlarının kamu hizmetlerini zayıflattığını uzun süredir dile getiriyor.
Standard Investment Bank araştırma müdürü Eric Musau, imtiyazlı finansmanın ülkelere daha ucuz borçlanma seçenekleri sunduğunu ve pahalı ticari borca bağımlılığı azalttığını söyledi. Musau, "Geri ödeme vadelerini uzatarak ve faiz oranlarını sübvanse ederek, bu imkanlar kamu borcunun acil maliyetini düşürüyor" dedi.
Ancak Kebuchi, durumun çelişkisine dikkat çekerek, "Acı bir ironi var: Vatandaşlardan sağlık, eğitim, su ve sosyal korumayı finanse etmek için daha fazla vergi ödemesi isteniyor, sonra da vergi gelirleri hiçbir zaman hedeflere ulaşmadığı için aynı hizmetler için cepten ödeme yapmaları bekleniyor" ifadelerini kullandı.
Tartışmalar sürerken, Kenya ve diğer Afrika ülkeleri finansal destek ile ulusal öncelikler arasındaki dengeyi kurmaya çalışıyor.