"العبء العام" (public charge): هل يؤثر الحصول على المساعدة في البطاقة الخضراء؟

قد يمنع قانون الهجرة الشخص الذي يُعتقد أنه سيحتاج إلى المساعدة الحكومية مستقبلاً من الحصول على تأشيرة أو الدخول إلى الولايات المتحدة أو الحصول على البطاقة الخضراء. ويُسمى ذلك "عبء عام" (public charge). دخلت قاعدة جديدة حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2026، وتوسّع نطاق التقييم. ستجدون في هذه الصفحة من تنطبق عليهم القاعدة، وما الذي يُحتسب، وما التاريخ المهم، وما الذي يجب التحقق منه قبل تقديم الطلب.

• ألغت وزارة الأمن الداخلي (DHS) قاعدة العبء العام لعام 2022. نُشرت القاعدة الجديدة في السجل الفيدرالي في 20 يوليو 2026، ودخلت حيز التنفيذ في 18 سبتمبر 2026.
• في قاعدة عام 2022، كانت تُؤخذ في الاعتبار فقط المساعدات النقدية والرعاية المؤسسية طويلة الأمد على نفقة الحكومة.
• في النظام الجديد، ينظر الموظف معاً إلى ما يلي:
  • المعايير الإلزامية في القانون: العمر، والحالة الصحية، والوضع العائلي، والأصول والوضع المالي، والتعليم والمهارات
  • نموذج I-864، إن وُجد (تعهد الكفالة المالية)
  • جميع المساعدات العامة المرتبطة بالدخل: المساعدة النقدية، والسكن العام أو المدعوم، والمساعدة الغذائية (SNAP)، والتأمين الصحي المدعوم من الحكومة، والمساعدة المالية الجامعية وما شابهها
  • المعلومات الأخرى ذات الصلة الخاصة بالشخص
• توسعت سلطة الموظفين التقديرية. ويُتخذ القرار بشكل فردي بعد النظر في ظروف الشخص كاملة.
• لا تُعد المزايا المكتسبة من خلال العمل، مثل تقاعد الضمان الاجتماعي وMedicare وتأمين البطالة، مساعدة مرتبطة بالدخل.

• بالنسبة إلى المساعدات التي تم تلقيها قبل 18 سبتمبر 2026، لا يؤخذ في الاعتبار إلا ما يلي:
  • SSI
  • TANF
  • دعم الدخل النقدي من حكومات الولايات أو القبائل أو الأقاليم أو الحكومات المحلية
  • الرعاية المؤسسية طويلة الأمد على نفقة الحكومة، مثل دار رعاية المسنين. ولا يُحتسب Medicaid الذي تم تلقيه قبل هذا التاريخ إلا ضمن هذا الإطار.
• بالنسبة إلى المساعدات المرتبطة بالدخل التي تم تلقيها في 18 سبتمبر 2026 أو بعده، يمكن أخذ أي نوع منها في الاعتبار.
• الطلب والموافقة مهمان أيضاً: قد يدخل في التقييم تقديم طلب للحصول على مساعدة أو الحصول على الموافقة عليها في 18 سبتمبر 2026 أو بعده. ولا تُحتسب الطلبات المقدمة قبل هذا التاريخ.
• إذا امتدت فترة الموافقة على مساعدة ما إلى ما بعد 18 سبتمبر 2026، فسينظر الموظف في الجزء اللاحق لهذا التاريخ. ويمكنكم تقديم مستند يثبت أنكم أوقفتم المساعدة أو سحبتم طلبكم.
• تنطبق القاعدة على طلبات البطاقة الخضراء (النموذج I-485) المرسلة بالبريد أو إلكترونياً في 18 سبتمبر 2026 أو بعده، وعلى طلبات الدخول المقدمة بعد هذا التاريخ.

• تنطبق: على معظم الأشخاص الذين يقدمون طلب البطاقة الخضراء من داخل الولايات المتحدة (تغيير الوضع، I-485). ومن الأمثلة:
  • أزواج وأطفال ووالدا المواطنين الأمريكيين
  • أزواج وأطفال حاملي البطاقة الخضراء غير المتزوجين
  • إخوة المواطنين الأمريكيين وأطفالهم المتزوجون
  • الخطيبون والخطيبات (K-1)
  • المتقدمون عن طريق العمل والمستثمرون (EB-5)
  • الفائزون بتأشيرة التنوع (DV)
• المعفون: لا تخضع المجموعات التالية، بموجب القانون، لتقييم العبء العام. ومن الأمثلة:
  • اللاجئون وطالبو اللجوء
  • المتقدمون للحصول على وضع الحماية المؤقتة (TPS)
  • حاملو تأشيرتي T وU (ضحايا الاتجار بالبشر والجرائم)
  • ضحايا العنف الأسري الذين يتقدمون بأسمائهم بموجب VAWA
  • الأطفال ذوو وضع المهاجر الخاص (SIJ)
• طلبات التأشيرة: يشمل قانون العبء العام طلبات التأشيرة أيضاً. لكن موظف القنصلية يتخذ قرار التأشيرة وفقاً لقواعد وزارة الخارجية. وتنطبق قاعدة DHS الجديدة على الدخول عند منفذ الحدود وطلبات البطاقة الخضراء من داخل الولايات المتحدة.
• لا يوفر الحمل وحده إعفاءً. وقد يأخذ الموظف في الاعتبار أن الحمل وفترة ما بعد الولادة مؤقتان.

• لكي تُعتبروا قد تلقيتم مساعدة، يجب أن تكون المساعدة مقدمة باسمكم.
• لا تُنسب إليكم المساعدة التي يتلقاها طفلكم أو قريب آخر. كما لا يُنسب إليكم الطلب الذي قدمتموه نيابة عن شخص آخر.
• لكن إذا كان طفلكم أو شخصاً تعيلونه يتلقى المساعدة لأن دخلكم منخفض، فقد يأخذ الموظف هذا الدخل المنخفض في الاعتبار ضمن وضعكم المالي.
• تتكون أسرتكم لأغراض التقييم من الأشخاص الآتين: أنتم، وزوجكم أو زوجتكم المقيم معكم، ووالداكم، وإخوتكم غير المتزوجين الذين تقل أعمارهم عن 21 عاماً، وأطفالكم؛ وكذلك الأشخاص الذين أظهرتم أنكم تعيلونهم في إقراركم الضريبي أو الذين أظهروا أنهم يعيلونكم.

• لا يكفي تلقي المساعدة في الماضي أو الحاضر، بمفرده، لاتخاذ قرار بأن الشخص عبء عام.
• قد يُعتبر الشخص الذي لم يتلقَّ أي مساعدة عبئاً عاماً أيضاً بعد النظر في الشروط الأخرى.
• ينظر الموظف إلى قيمة المساعدة ومدتها ومدى قرب وقت الحصول عليها.
• يؤخذ في الاعتبار تقديم مستندات تثبت أنكم أوقفتم المساعدة أو سحبتم طلبكم.
• إذا قدمتم دليلاً على تلقي مساعدة أثناء وجودكم في وضع معفى، مثل كونكم طالب لجوء، فقد يقيّم الموظف ذلك أيضاً.
• تُمنح بعض المساعدات بغض النظر عن وضع الهجرة، مثل الرعاية الصحية الطارئة ووجبات المدارس. وهذا لا يعني الإعفاء من قواعد العبء العام؛ إذ يأخذ الموظف طبيعة المساعدة في الاعتبار.

• في معظم الطلبات القائمة على الأسرة، يتعهد الكفيل، من خلال النموذج I-864، بدعم المهاجر مالياً. وهذا عقد ملزم قانوناً تجاه الحكومة.
• يجب أن يثبت الكفيل دخلاً يعادل 125٪ من مستوى الفقر بحسب حجم الأسرة. المبالغ السارية اعتباراً من 1 مارس 2026 (الولايات الـ48 ومقاطعة كولومبيا):
  • أسرة من شخصين: 27,050 دولاراً
  • أسرة من 3 أشخاص: 34,150 دولاراً
  • أسرة من 4 أشخاص: 41,250 دولاراً
  • أسرة من 5 أشخاص: 48,350 دولاراً
  • تُضاف 7,100 دولارات لكل شخص إضافي
  • الحد هو 100٪ للجنود العاملين الذين يجلبون زوجاتهم أو أطفالهم.
• إذا حصل المهاجر المكفول على SNAP أو Medicaid أو SSI أو TANF أو CHIP، فقد تطالب الجهة التي قدمت المساعدة الكفيل بتكاليفها. وإذا لم يدفع الكفيل، فقد تُرفع دعوى قضائية.
• تنتهي التزامات الكفيل في الحالات التالية: حصول المهاجر على الجنسية الأمريكية، أو وصوله إلى 40 ربعاً من اعتمادات العمل، أو فقدانه البطاقة الخضراء، أو وفاة الكفيل أو المهاجر. الطلاق لا ينهي الالتزام.
• الإصدار الجديد للنموذج: نشرت USCIS في 31 أغسطس 2026 إصداراً جديداً من النموذج I-864 (08/24/26). ومنذ 1 أكتوبر 2026، لا يُقبل إلا هذا الإصدار. ويتضمن الإصدار الجديد قسماً للموافقة على السماح لـ USCIS بطلب معلومات من مؤسسات الائتمان.
• الضمان (public charge bond): إذا قرر الموظف أن الشخص سيُرفض فقط بسبب العبء العام، فقد يدعوه إلى إيداع ضمان. ويُقدم الضمان باستخدام النموذج I-945. ولا يُقبل ضمان شخص لم تتم دعوته. وإذا حصل الشخص الذي أودع الضمان على أي مساعدة مرتبطة بالدخل، يُصادر الضمان.
• للاطلاع على الإجراءات التفصيلية: راجعوا 3.2 البطاقة الخضراء عن طريق الأسرة.

1. تحققوا مما إذا كانت الفئة التي ستتقدمون ضمنها خاضعة للعبء العام (راجعوا القائمة أعلاه).
2. أعدّوا قائمة بالمساعدات التي تقدمتم للحصول عليها بأسمائكم، أو حصلتم على الموافقة عليها، أو تلقيتموها بعد 18 سبتمبر 2026.
3. احتفظوا بالخطابات التي تثبت أنكم أوقفتم المساعدة أو سحبتم طلبكم.
4. جهزوا المستندات التي تثبت دخلكم وأصولكم وتأمينكم الصحي وتعليمكم ومهاراتكم المهنية.
5. اطلبوا من كفيلكم تجهيز الإصدار الجديد من النموذج I-864 ومستندات الدخل الحديثة.
6. إذا كانت حالتكم معقدة، استشيروا محامي هجرة قبل تقديم الطلب. هذا الدليل ليس استشارة قانونية.

• إلغاء تأمين الطفل المواطن عبر Medicaid خوفاً من أن يؤدي ذلك إلى إلغاء البطاقة الخضراء، باعتقاد أن "Medicaid الخاص بطفلي سيحرق بطاقتي الخضراء". لا تُنسب المساعدة التي يتلقاها الطفل إليكم؛ وقد يُقيّم دخلكم المنخفض فقط.
• الاعتقاد بأن المساعدات الصحية والغذائية التي تم تلقيها قبل 18 سبتمبر 2026 ستُحتسب أيضاً.
• عدم معرفة أن الطلب المقدم بعد 18 سبتمبر 2026 قد يُحتسب حتى إذا لم يتم تلقي المساعدة.
• استخدام الكفيل إصداراً قديماً من النموذج I-864.
• الاعتقاد بأن الطلاق ينهي التزام الكفالة.
• القلق غير الضروري باعتبار معاش التقاعد أو Medicare أو إعانة البطالة "مساعدة".

• هل يُحظر عليّ التقدم للحصول على المساعدة؟ لا. لا تمنع القاعدة التقدم للحصول على المساعدة التي تكونون مؤهلين لها. لكن قد تدخل الطلبات والمساعدات بعد 18 سبتمبر 2026 في التقييم.
• لدي بطاقة خضراء بالفعل. هل يؤثر حصولي على المساعدة في بطاقتي؟ تنطبق هذه القاعدة على طلبات البطاقة الخضراء وطلبات الدخول إلى الولايات المتحدة. وللحفاظ على بطاقتكم أثناء الإقامة الطويلة خارج البلاد، راجعوا 3.11 الحفاظ على البطاقة.
• هل يُحتسب معاش الضمان الاجتماعي أو Medicare؟ لا. لا تُعد المزايا المكتسبة من خلال العمل مساعدة مرتبطة بالدخل.
• حصلت على Medicaid أثناء الحمل. هل يُحتسب ذلك؟ قد يُحتسب إذا تلقيتموه في 18 سبتمبر 2026 أو بعده. وقد يأخذ الموظف في الاعتبار أن الحمل مؤقت.
• أتيت بصفتي لاجئاً. هل تنطبق قواعد العبء العام عليّ؟ اللاجئون وطالبو اللجوء معفون. ومن المفيد توثيق المساعدات التي تلقيتموها أثناء وجودكم في وضع معفى.
• سآتي من تركيا بتأشيرة مهاجر. هل تؤثر هذه القاعدة فيّ؟ يتخذ القنصل قرار التأشيرة. أما عند الدخول عبر منفذ الحدود، فتُطبق قاعدة DHS. وللمقابلة، راجعوا 3.9 مقابلة تأشيرة الهجرة (أنقرة).

• السجل الفيدرالي – النص الكامل لقاعدة العبء العام
• دليل سياسات USCIS، المجلد 8، القسم G (العبء العام)
• النموذج I-864، تعهد الكفالة المالية (PDF)
• تعليمات النموذج I-864 (PDF)
• I-864P، مستويات الفقر لعام 2026
• النموذج I-945، ضمان العبء العام